Решение № 2А-271/2020 2А-271/2020(2А-3316/2019;)~М-2961/2019 2А-3316/2019 М-2961/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-271/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

при секретаре Ивановой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–271/2020 по административному исковому заявлению ООО "СААБ" к судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1, Судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО2, Управлению ФССП России по Самарской области о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СААБ» в лице представителя обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным административным иском. Просит:

признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО2, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 6775/13/26/63, предусмотренные ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»;

в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований указанных в исполнительном документе (п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве») и в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1901/08 от 10.10.2008 г., выданного Судебный участок № 44 Самарского района г. о. Самары.

Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области был предъявлен исполнительный документ № 2-1901/08 от 10.10.2008 г. выданный Судебный участок № 44 Самарского района г. о. Самары о взыскании задолженности в размере 8228,57 руб. с должника ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). 16.05.2013г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. Однако судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО3 по состоянию на 27.11.2019 г. не погашена и составляет 8228,57 руб. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель не осуществил необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе: направлении запроса в ЗАГС для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти должника) в государственный центр по выплате пенсий, операторам сотовой и местной телефонной связи Самарской области с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств, в ГИБДД о наличие зарегистрированных транспортных средствах, в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего ружья, в Росреестр наличие недвижимого имущества у должника.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть без его участия, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Ставропольского района ФИО2, в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть без ее участия, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Административные ответчики - представитель ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области, представитель УФССП по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений не представили.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде либо в порядке подчиненности постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 44 Самарского района г.о. Самары 10.10.2008 года был вынесен судебный приказ № 2-1901/2008 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» суммы задолженности в размере 8228,57 рублей.

Как следует из административного искового заявления взыскателем в адрес ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области был направлен вышеуказанный судебный приказ для его исполнения.

16.05.2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство №

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суду административным истцом, доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов действиями (бездействиями) административных ответчиков - не представлено.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как следует из сообщения 28.04.2014 года в связи с погашением задолженности должником исполнительное производство в отношении должника ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ окончено фактическим исполнением.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков, поскольку из представленных в суд документов свидетельствует об обратном, что ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области права и законные интересы взыскателя ООО «СААБ» по исполнительному производству № не нарушало, указанное исполнительное производство было окончено фактическим исполнением, в рамках исполнительного производства.

При принятии данного решения суд также учитывает, что административным истцом не представлено суду определений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных мировым судьей судебного участка № (и и.о. судебного участка №) о замене взыскателя по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с отметками о их вступлении в законную силу, а также доказательств их направления в адрес ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № уничтожено в соответствии с Приказом ФССП России от 10.12.2010 года № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».

Положениями п.п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Признаков незаконности в действиях административных ответчиков в рамках исполнительного производства не имеется. Нарушения прав административного истца не выявлено. Срок обращения в суд административным истцом нарушен.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 226, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО "СААБ" к судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1, Судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО2, Управлению ФССП России по Самарской области о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья подпись Лазарева Н.В.

Мотивированное определение изготовлено 24.01.2020 года

Копия верна.

Судья Н.В. Лазарева