Решение № 2-1918/2019 2-239/2020 2-239/2020(2-1918/2019;)~М-1887/2019 М-1887/2019 от 6 мая 2020 г. по делу № 2-1918/2019

к делу № 2-239/2020

23RS0012-01-2019-002516-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 06 мая 2020 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л.,

при секретаре Левченко В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края о признании права собственности на самовольно возведенную постройку – объект недвижимого имущества жилой дом.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, разрешённое использование — индивидуальное жилищное строительство, на основании постановления главы муниципального образования г. ФИО2 <адрес> №«...» от ДД.ММ.ГГГГ Также, на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежал деревянный жилой дом площадью 27,3 кв. м, расположенный на указанном земельном участке. Решением ГИК от ДД.ММ.ГГГГ №«...»-б истцу было разрешено снести вышеуказанный дом и построить новый. В 2016 году истец построила жилой дом общей площадью 66,2 кв. м, на земельном участке по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>.

ФИО3 обратилась в администрацию муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края с уведомлением об окончании строительства, однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей сообщено, что построенный жилой дом не соответствует ситуационному плану домовладения, а также, что решение ГИК от ДД.ММ.ГГГГ №«...»-бо разрешении сноса старого дома и строительстве нового отменено. Истец, реализуя право на судебную защиту, обратился в суд.

В судебный процесс истец ФИО3, не явилась, в суд направила заявление о рассмотрении иска без её участия, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Горячий Ключ ФИО4, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по иску оставила на усмотрение суда.

Суд, изучив письменные ходатайства участников судебного заседания, исследовав материалы дела, представленные доказательств, считает правильным заявленные исковые требования ФИО3 удовлетворить в полном объёме по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 является собственником земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование - для индивидуального жилищного строительства, площадью 764 кв. м, адрес: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>.

Согласно техническому паспорту, составленному отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г. ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, возведён жилой дом, литер «Е» с пристройкой отапливаемой «е», общая площадь – 66,2 кв.м, год постройки: 2001, количество этажей: 1, материал стен: шлакоблочные, газобетонные.

В силу части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В процессе рассмотрения данного спора, в подтверждение соблюдения условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, была проведена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено специалистам Акционерного общества «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости — Федеральное БТИ» - АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Согласно выводам заключения эксперта по делу №«...», «Жилой дом, общей площадью — 66,2 кв. м, в т. ч. жилая площадь — 29,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил, предъявляемым к индивидуальным жилым домам и жилым помещениям (требования по площади и высоте помещения соблюдены, в домовладении созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи), следовательно, вышеуказанное строение пригодно для постоянного проживания.

Возведённый жилой дом, общей площадью — 66,2 кв.м, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №«...», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 764 кв.м, месторасположение: <адрес>, г.ФИО2, <адрес>.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №«...» по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, не создает помехи смежным землепользователям в пользовании ими своим недвижимым имуществом. Вышеуказанное домовладение возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм пребывающим в нем граждан, при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из него, т. е. отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Дальнейшая эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес> по назначению, без возникновения опасности для жизни людей, окружающих построек и инфраструктуры возможно.

Жилой дом лит. Е, е, общей площадью 66,2 кв.м, расположенный на земельном участке общей площадью 764 кв.м, с кадастровым номером №«...», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 764 кв.м, месторасположение: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, возведен в соответствии с «Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город ФИО2». Расстояния до границы с соседними земельными участками соблюдены.

Вышеуказанное домовладение соответствует режиму второй санитарной зоны округа санитарной охраны.

При возведении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, соблюдены требования для внутреннего газопровода в соответствии со следующими нормативными документами: СП62.13330.2011 «Газораспределительные системы» (актуализационная редакция СНиП 42-01-2002), СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления».

Суд полагает возможным принять указанные выводы эксперта в качестве доказательства оценки технического состояния объекта недвижимого имущества и положить их в основу решения суда, поскольку выводы эксперта достаточно полно мотивированы, приведены методы исследований, специалистом дана оценка качества строительно-монтажных работ, сами выводы основаны на действующих нормативных документах, не допускают неоднозначного толкования, понятны лицу, не обладающему специальными техническими познаниями.

Таким образом, экспертами сделано положительное заключение в отношении самовольной постройки.

Согласно правовой позиции Верховного Суда, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, который утверждён Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с взаимосвязанными положениями ст. 222 ГК РФ указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«...» «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«...» «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 обращалась с заявлением в администрацию муниципального образования город ФИО2 по вопросу узаконивания строительства жилого дома, при рассмотрении обращения, в удовлетворении заявления было отказано.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №«...», Пленума ВАС РФ №«...» от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №«...», Пленума ВАС РФ №«...» от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. п.4 ч. 8 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

При изложенных выше обстоятельствах судом установлено, что возведенный объект недвижимого имущества – жилой дом, соответствует требованиям СНиП, что подтверждается заключением судебной экспертизы, истец обращался в администрацию муниципального образования г. ФИО2 для легализации спорного объекта недвижимого имущества, однако, в оформлении документов ФИО3 было отказано. То есть, единственным признаком самовольной постройки, возведенной истцом, является отсутствие разрешение на строительство объекта, к получению которого истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры, приходя к такому выводу, судом не установлено обстоятельств, с которыми закон связывает невозможность сохранения самовольной постройки, что является правовым основанием для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом лит. Е, е, общей площадью 66,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, исковые требования на предмет спора подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом, литер Е, е, с общей площадью 66,2 кв. м, жилой площадью 29,7 кв.м, назначение — жилое, этажность — 1, подземная этажность: 0, год завершения строительства: 2001, материал наружных стен лит. Е — шлакоблочные, лит. е - газобетонные, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>.

Данное решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учёт в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управлению Росреестра по <адрес>) в лице Межмуниципального отдела по г. ФИО2 и <адрес> объекта капитального строительства - жилой дом, литер Е, е, с общей площадью 66,2 кв.м, жилой площадью 29,7 кв.м, назначение — жилое, этажность — 1, подземная этажность: 0, год завершения строительства: 2001, материал наружных стен лит. Е — шлакоблочные, лит. е - газобетонные, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Судья-