Решение № 2-1715/2019 2-1715/2019~М-1587/2019 М-1587/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1715/2019

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Красноглинский районный суд<адрес> составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретареХрипуновой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ по исковому заявлениюФИО1 к Администрации городского округа Самарао признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, в котором указывает следующее.

ФИО1 имеет в пользовании земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 652 кв.м. Подтверждением является справка председателя о членстве.

Согласно заключения правления СНТ «Нижние Дойки-массив №» местоположение границ земельного участка подтверждается его месторасположением, находится в границах территории СНТ «Нижние Дойки-массив №» и фактически используется в садоводческих целях истцом.

При обращении в Департамент градостроительства городского округа Самара было вынесено распоряжение №№ от <дата>. «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена», в связи с тем, что участок находится в зоне Р-3 (зона природных ландшафтов); представленное описание местоположения земельного не соответствует документу, устанавливающему распределение земельных уча СНТ, подготовленного и утвержденного правлением СНТ.

Спорный земельный участок предоставлялся именно под садоводство. Границы участка сформировались более 15 лет назад, границы земельного участка не менялись. Границы земельного участка определены на местности, спор по границам земельного участка отсутствует

Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 652 кв. м., расположенный по адрес <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО5 по доверенности заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Росррестра по <адрес>, Департамента градостроительства г.о. Самара, ФГБУ ФКП «Росреестра» и СНТ «Нижние Дойки массив 3» в судебное заседание не явились. Были извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 ФЗ от <дата> № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Согласно Распоряжения <дата> №-р Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся заводу п/я № выделено под сады рабочих и служащих предприятий и организаций <адрес> земли в районе урочища «Нижние Дойки» 20 гектар.

Согласно Решения от <дата> № <адрес> Совета народных депутатов <адрес> исполком районного совета народных депутатов решил создать садоводческие товарищества в частности при завкоме КНПО «Труд» на земельном участке в районе бывшей городской свалки «Дойки» на площади 28 гектар.

Согласно Решения от <дата> № <адрес> Совета народных депутатов исполком районного Совета народных депутатов решил утвердить устав садоводческого товарищества, созданного на базе моторного завода НПО «Труд» и именовать его «Нижние Дойки».

Из имеющейся в материалах дела справки об изменениях наименования предприятия ОАО «Кузнецов» <дата> объединенная организация п/я 78 переименована в Куйбышевский моторный завод, <дата> в Куйбышевское научно – производственное объединение «Труд» Куйбышевский моторный завод.

Согласно представленного Устава СНТ «Нижние дойки – массив №», учреждено общим собранием граждан от <дата>, являющихся землепользователями земельного участка под разведение индивидуального сада, предоставленного Куйбышевскому моторному заводу на основании Приказа НКК СССР от <дата> №, постановления Совета Министров СССР от <дата> № и Решения Исполкома Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от <дата> №-р.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке п/я № (КНПО «Труд»), а в последующем во вторичное пользование передан СНТ «Нижние дойки – массив №». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, предоставленный земельный участок не изымался.

Согласно заключения правления <дата>, выданной председателем правления СНТ «Нижние Дойки – массив 3 », истец ФИО.. является членом СНТ «Нижние дойки – массив 3» и имеет в пользовании дачный участок, находящийся по адресу: <адрес> описание местоположения земельного участка соответствует местоположению фактически используемого истцом земельного участка, участок находится в границах СНТ, используется в целях садоводства истцом более 15 лет.

В судебном заседании установлено, что земельный участок истцу был предоставлен, что подтверждается списком членов СНТ утвержденных протоколом собрания от <дата>., членской книжкой и квитанциями об оплате членских взносов.

Согласно схемы расположения земельного участка истца от <дата>. находящегося по адресу: <адрес>, выполненной кадастровым инженером ФИО2 и заключения кадастрового инженера в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 652кв.м., участок расположен в границах СНТ.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, представленным истцом

Таким образом, спорный земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается также показаниями свидетелей.

Свидетель ФИО3. пояснила, что пользуется участком <адрес> с <дата> участок был предоставлен от завода им. Кузнецова, в <дата> она оформила его в собственность, у истицы участок №, участок истца находится через забор от ее участка., сначала участком пользовались родители мужа, сама истица начала пользоваться с 70х годов. Истец пользуется своим по назначению, обрабатывает свой участок, растут плодовые деревья, кустарники, огород, на участке дачный домик, из коммуникаций проведена вода и свет от СНТ, участок огорожен забором, границы участка существуют больше 15 лет, щ\забор между их участками ставила она сама, с другими соседями у истица также нет никаких споров.

Свидетель ФИО4 пояснила, что она пользуется участком <адрес> оформила его в <дата> фактически пользуется с родителями еще с детства. Участок истицы напротив ее участка, истица начала пользоваться участком с 70х годов с мужем,, до них на участке были родители мужа. Участок обработан, растут яблони, вишни, смородина, крыжовник, есть свет и вода полив на по графику от СНТ, Участок истицы огорожен забором, ставила забор еще свекровь истицы, потом он в некоторых местах менялся, но устанавливался на то же место., с соседями споры по границам участка ей не известны.

Из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона РФ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Нижние дойки массив 3 » были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ была утверждена Главой городского округа Самара, что подтверждается уведомлением о рассмотрении от <дата> №

При этом из ответа Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата>. видно, что <дата>. заявлением № председатель СТН «Нижние Дойки массив № » сдал на согласование план-схему границ СТН, в дальнейшем документы по акту <дата>. были переданы в Администрацию г.о. Самара.

Согласно информационного письма от <дата> года № филиала «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ испрашиваемого земельного участка расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечения границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно выписки из ИСОГД <адрес> от <дата>. года №№ представленной Департаментом градостроительства <адрес> земельный участок истца находится в зоне природных ландшафтов Р – 3 по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Испрашиваемый участок не расположен в границах красных линий.

По мнению суда нахождение спорного земельного участка в границах зоны природных ландшафтов (Р – 3) не может расцениваться как препятствие для признания права собственности на спорный земельный участок, поскольку согласно исследованным доказательствам, спорный земельный участок был сформирован до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад, границы земельного участка не менялись, что подтверждается материалами дела. Земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен в соответствии с законодательством. В соответствии с п.8 ст.36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от <дата> №, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> спорный земельный участок 606кв.м. находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов (информационное письмо от <дата> №

Согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится.

Согласно п.п.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом ФИО1 соответствует всем трем условиям, указанным в п.2.7 ст.3 ФЗ от <дата> № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Из материалов дела следует, что истица пыталась оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Истица обратилась в Департамент градостроительства г. о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность Участка.

Однако <дата> Департамент градостроительства г. о. Самара принял Распоряжение № РД 903 об отказе в предоставлении земельного участка.

Согласно п.8 ст.22 ФЗ от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.п.1, 2 ст.8, вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п.4 ст.8).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных истцом документов, а также ответов на запросы суда, каких-либо ограничений, либо запретов на приобретение в собственность спорного земельного участка не имеется.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 652 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства в следующих координатах

№ X У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>

Председательствующий подпись Н.<адрес>

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Секретарь