Решение № 2А-351/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-351/2020

Дело № 2а-351\2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 г.

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Щегловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области административное дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Волгоградской области о понуждении к возврату оплаченного транспортного налога,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящими требованиями, в которых, с учетом уточнений, просит:

- на основании п. 5 ст. 12 НК РФ № 146-ФЗ обязать МИ ФНС № 6 по Волгоградской области не выставлять требования об оплате транспортного налога;

- на основании п. 5 ст. 12 НК РФ № 146-ФЗ обязать МИ ФНС № 6 по Волгоградской области вернуть ранее уплаченный транспортный налог в размере 33 660,55 рубля;

- на основании определения об отмене судебного приказа Номер от Дата вернуть неправомерно изъятые части пенсий за ноябрь 2018 – 2 407,07 рубля, декабрь 2018 – 1917 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что она является собственником автомобилей ГАЗ 3309 (с 2004 г.) и УАЗ 331519 (с 2005 г.). Ею уплачивался транспортный налог в части платежей добровольно, в части платежей на основании судебных решений путем удержаний из пенсии.

Однако, один из судебных приказов о взыскании транспортного налога отменен, но, удержанные из пенсии денежные средства ей не возвращены.

Кроме того, она является пенсионером, её пенсия не позволяет ей оплачивать транспортный налог в начисляемых налоговым органом суммах, транспортный налог является региональным налогом, а пунктом 5 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменены.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика МИФНС № 6 по Волгоградской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в письменном возражениях указал, что истец имеет в собственности два транспортных средства на которые начисляется транспортный налог, пенсионеры от оплаты данного налога не освобождены. Поскольку ФИО1 не выплачивала своевременно налоговые платежи, МИ ФНС России № 6 по Волгоградской области обращалась к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов, на основании которых из пенсии истца производились удержания. Несмотря на то, что один судебный приказ отменен по заявлению ФИО1, начисление транспортного налога и его размер незаконными не признаны, вследствие чего, оснований для возврата истцу взысканных налоговым органом и выплаченных на законных основаниях налоговых платежей, не имеется.

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 2 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются согласно п. 1 ст. 358 НК РФ автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в частности, для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно - 2,5 руб. с каждой лошадиной силы, с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно - 3,5 руб. и.т.д. с каждой лошадиной силы.

Пунктом 2 ст. 361 НК РФ предусмотрено, что налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

Закон Волгоградской области от 11.11.2002 N 750-ОД "О транспортном налоге" устанавливает и вводит в действие транспортный налог, обязательный к уплате на территории Волгоградской области.

Настоящим Законом определяются налоговые ставки в пределах, установленных частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты транспортного налога, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

В статье 1 данного закона установлены ставки транспортного налога в размере для легковых автомобилей исходя из мощности двигателя.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ уплата транспортного налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Не соглашаясь с действиями налогового органа по выставлению требований об оплате транспортного налога, административный истец ссылается на отсутствие у него обязанности по уплате налога в силу положений п. 5 ст. 12 НК РФ.

Между тем, указанные доводы административного истца не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании правовых норм налогового законодательства.

Вышеуказанная норма материального права предусматривает такой налоговый режим, при котором федеральные, региональные и местные налоги могут быть отменены исключительно в силу прямого указания на это нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно сообщению ОМВД России по Кумылженскому району ОГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, являющегося органом, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 является собственником транспортных средств: ... и с ....

Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства. Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Кодексом в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Вопреки доводам административного истца, ни федеральным, ни региональным законодательством льгот по оплате транспортного налога или освобождения от его оплаты для ФИО1, как пенсионера, не предусмотрено.

В этой связи, требования административного истца, как владельца транспортных средств, о понуждении МИ ФНС № 6 по Волгоградской области не выставлять ей требования об оплате транспортного налога, заявлены необоснованно.

Из представленных копий судебных процессуальных документов следует, что ФИО1 обязанность по оплате транспортного налога с 2010 г. в полном объеме не осуществляла, вследствие чего, недоимка по налогам и пене взысканы с неё по судебным решениям.

Так, согласно выписке из лицевого счета по транспортному налогу ФИО1, ею оплачено 23 033,92 рубля (графа «оплачено», в том числе добровольно, сумма так же отражена в письме МИ ФНСНомер) + 4 529,65 рубля (удержано пенсионным органом из пенсии судебный приказ Номер, сумма так же отражена в письме УПФР от Дата Номер) + 4 324,07 рубля (удержано пенсионным органом из пенсии судебный приказ Номера-30-1024/2018, сумма так же отражена в письме МИ ФНС от Дата Номер), а всего 31 887,64 рубля.

Сумма 3 595,98 рубля оплаченная в службу судебных приставов по квитанции от Дата, на которую административный истец ссылается и просит взыскать, учтена в итоговой сумме Выписки в графе «оплачено» по решению мирового судьи Номер от Дата, в размере 3 195,98 рубля (размер налога и пени).

В подтверждение оснований взыскания транспортного налога и пени в оспариваемые административным истцом периоды, административным ответчиком представлены следующие процессуальные документы, из которых следует:

- на основании вынесенного судебного приказа № 2а-30-1024/2018 от Дата с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за Дата, в сумме 4 324,07 руб. данная сумма перечислена в адрес Инспекции службой судебных приставов Кумылженского района в полном объеме: впоследствии, по заявлению должника, судебный приказ Номер от 15.10.2018 года отменен мировым судьей судебного участка № 30 Кумылженского района;

- в соответствии с решением мирового судьи по делу Номер от Дата, с ФИО1 в порядке искового производства взыскана задолженность в сумме 4 165,6 руб. за 2012 год, в том числе налог 3 682 руб. и пени в размере 483,6 руб.;

- из представленной ФИО1 квитанции следует, что остаток не оплаченной задолженности за 2012 год по транспортному налогу в сумме 3 595,98 руб. взыскан с должника ФССП по Кумылженскому району Дата и перечислен в адрес взыскателя;

- на основании судебного приказа мирового судьи по делу Номер от Дата с ФИО1 в порядке приказного производства взыскана задолженность по транспортному налогу в сумме 4 529,65 руб. за 2013 год, в том числе налог 3 682 руб. и пени в размере 847,65 руб.

Доказательств своевременной уплаты налогов, на которые начислены пени, ФИО1 не предоставила.

Учитывая, что все суммы, которые взысканы с ФИО1 на основании судебных решений и оплаченные ею через службу судебных приставов, а так же путем удержания из пенсии, зачислены в счет недоимки и пени по транспортному налогу, оснований для их возврата административному истцу путем взыскания их с МИ ФНС России № 6 по Волгоградской области в заявленной истцом сумме, не имеется.

Несмотря на то, что определением мирового судьи от Дата судебный приказ Номер от Дата на сумму 4 324,07 руб. (по которому принудительное взыскание произведено) отменен мировым судьей судебного участка № 30 Кумылженского района, оснований для взыскания с ответчика данной суммы не имеется, поскольку доказательства неправомерности начисления транспортного налога и размера налога и пени, сторона истца не представила. Данный платеж зачтен налоговым органом в счет погашения задолженности.

Учитывая, что решениями судов подтверждено, что налоговым органом сумма подлежащего взысканию транспортного налога исчислена в соответствии с нормами действующего законодательства исходя из сведений, предоставленных органом, осуществляющим государственную регистрацию и учет транспортных средств, а так же фактов неправомерного удержания из пенсии административного истца ФИО1 или необоснованной переплаты данного налога с её стороны судом не установлено, оснований для возложения на административного ответчика МИ ФНС России № 6 по Волгоградской области обязанностей возвратить оплаченный транспортный налог, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. cт. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Волгоградской области о понуждении:

- не выставлять требования об оплате транспортного налога;

- к возврату ранее уплаченного транспортного налога в размере 33 660,55 рубля;

- к возврату неправомерно изъятых частей пенсии за ноябрь 2018 – 2 407,07 рубля, декабрь 2018 – 1917 рублей,

отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 01 июня 2020 г.

Судья: Н.В. Шевлякова