Решение № 12-32/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 12-32/2020

84RS0001-01-2020-000696-93


Р Е Ш Е Н И Е

г.Дудинка 14 октября 2020 года

Судья Дудинского районного суда Красноярского края А.А.Калмыков, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 12-32/2020 в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Северная гавань», юридический адрес: <...>

по жалобе и.о.директора ООО «Северная гавань» на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району от 14.08.2020 года о привлечении ООО «Северная гавань» к административной ответственности по ч.2 ст.12.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району от 14.08.2020 года, ООО «Северная Гавань» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей. Правонарушение выразилось в том, что 17.07.2020 года, в 09 часов 15 минут, в <...> в нарушение ч.1 ст.20 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, Постановления Правительства РФ № 1213 от 23.11.2012 года «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы», приложение № 2 к Приказу Минтранса РФ № 36 от 13.02.2013 года «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», выпустила на линию транспортное средство Hyundai Mighty государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО1, который осуществлял перевозку груза без технического средства контроля – тахографа, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф отсутствует).

Не согласившись с постановлением, ООО Северная гавань обратилось в суд с жалобой, в которой указывает, что общество отнесено к субъектам малого предпринимательства, впервые совершило правонарушение по инкриминируемой статье, его действиями никакого вреда причинено не было, равно как и угрозы его причинения кому-либо. Также указывает, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении, обществу инкриминировалось нарушение ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в то время как, согласно постановления, общество признано виновным по ч.2 ст.12.23 КоАП РФ. Поэтому просит суд отменить оспариваемое постановление от 14.08.2020 года.

При рассмотрении жалобы на постановление, и.о.директора ООО Северная Гавань ФИО2 ее доводы полностью поддержала, указав, что предприятием приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений, ведется работа по оборудованию автомобиля тахографом.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии c ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.20 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, юридические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 1213 от 23.11.2012 года, установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приложением № 2 к Приказу Минтранса России № 36 от 13.02.2013 года определены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами.

При этом, обязательному оснащению тахографами подлежат транспортные средства предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2).

Из материалов дела следует, что 17.07.2020 года, в 09 часов 15 минут, в <...> был выявлен водитель ФИО1, управлявший транспортным средством – грузовым фургоном Hyundai Mighty, массой без нагрузки 3900 кг, принадлежащим ООО Северная Гавань, не оборудованным тахографом.

Виновность ООО Северная Гавань в совершении правонарушения при указанных обстоятельствах подтверждается рапортом инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по ТДН району от 17.07.2020 года; копией объяснения ФИО1 от 17.07.2020 года; копией СТС транспортного средства, из которого следует, что грузовой фургон Hyundai Mighty г/н № имеет массу 3900 кг и находится в собственности ООО Северная Гавань; протоколом об административном правонарушении, составленным 03.08.2020 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по ТДН району и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ООО Северная гавань было обоснованно привлечено к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения и в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела ООО Северная гавань внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, как следует из представленных в деле сведений федеральной информационной системы ГИБДД ООО Северная гавань (ОГРН <***>) в течение года, предшествовавшего совершению инкриминируемого правонарушения, 12 раз привлекалось к административной ответственности за правонарушения в области безопасности дорожного движения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в Обзоре судебной практики ВС РФ № 4 (2018), утвержденном Президиумом ВС РФ 26.12.2018 года (вопрос 43), помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

Следовательно, поскольку ООО Северная Гавань в течение года, предшествовавшего совершению рассматриваемого административного правонарушения, многократно привлекалось к административной ответственности за правонарушения, посягающие на безопасность дорожного движения, положения ст.4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом деле применены быть не могут.

В соответствии с пп 4, 5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо прочего должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Таким образом, применение конкретной нормы особенной части КоАП РФ должно следовать из установленных по делу обстоятельств, отраженных в постановлении о привлечении к административной ответственности.

Описательно-мотивировочная часть оспариваемого постановления о привлечении ООО Северная Гавань к ответственности содержит указание на выявленные обстоятельства совершенного правонарушения, ссылки на нормы действующего законодательства, предусматривающие обязанности по оснащению транспортных средств тахографами, и нарушенные ООО, а также вывод о совершении им нарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Вместе с тем, в резолютивной части постановления, содержится решение о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.23 КоАП РФ (предусматривающую ответственность за нарушение правил перевозки людей), что является очевидной технической ошибкой (опечаткой), не влекущей признание оспариваемого постановления незаконным.

Административное наказание назначено ООО Северная Гавань в пределах санкции ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12.8, 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району № 18810024160003336439 от 14.08.2020 года о привлечении ООО «Северная гавань» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей, изменить, заменив в его резолютивной части указание о признании ООО Северная Гавань виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.23 КоАП РФ на ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

В остальной части оспариваемое постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «Северная гавань» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок с момента получения его копии, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.

Судья А.А.Калмыков