Решение № 2А-1330/2017 2А-1330/2017~М-1327/2017 М-1327/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-1330/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск 31 августа 2017 года

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сосновской К.Н.

с участием ст. помощника Железногорского межрайпрокурора ФИО1,

представителя административного истца

МО МВД России «Железногорский» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Кочетовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Железногорский» к административному ответчику ФИО3 о продлении административного надзора и о дополнении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Железногорский» обратилось в суд с административным иском о продлении административного надзора и о дополнении административных ограничений в отношении ФИО3 , указывая, что последний был осужден 21 января 2002 года приговором Щигровского районного суда Курской области по ст.105 ч.1 УК РФ к наказанию в виде 12 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03 сентября 2013 года ФИО3 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области. В настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

08 сентября 2014 года на основании решения Щигровского районного суда Курской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде – запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, заведениях общественного питания с целью распития спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом постоянного жительства ежедневно с 22:00 до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы муниципального образования *** Курской области и изменение места жительства без разрешения должностного лица органа внутренних дел – МО МВД РФ «Щигровский»; обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства – МО МВД РФ «Щигровский», в дни и часы, установленные должностным лицом данного органа.

Срок административного надзора начал исчисляться с 09 октября 2014 года и установлен до 09 октября 2016 года.

На основании решения Щигровского районного суда Курской области от 02 ноября 2015 года срок административного надзора в отношении ФИО3 продлен на 6 месяцев с 09 октября 2016 года по 09 апреля 2017 года и дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц 10-го, 20-го, 30-го числа каждого месяца (в случае выходного дня являться в следующий первый рабочий день) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании решения Щигровского районного суда Курской области от 18 мая 2016 года срок административного надзора в отношении ФИО3 продлен на 6 месяцев с 09 апреля 2017 года по 09 октября 2017 года.

27 декабря 2016 года ФИО3 переехал на постоянное место жительства в *** встал на учет в МО МВД России «Железногорский».

За время нахождения под административным надзором ФИО3 в течении года дважды привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем обращаясь в суд, административный истец МО МВД России «Железногорский» просит суд продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 09 апреля 2018 года и дополнить административные ограничения в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории и обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в дни, установленные начальником данного органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Железногорский» ФИО2 поддержала заявление и просила его удовлетворить по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против продления административного надзора и установления в отношении него дополнительных ограничений, пояснив, что действительно допустил нарушения административного надзора. При этом просил учесть, что на основании решения Щигровского районного суда Курской области от 02 ноября 2015 года ему дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц.

Выслушав объяснения сторон, заключение старшего помощника Железногорского межрайпрокурора ФИО1, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд рассматривает дела, возникающие из производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено, что ФИО3 имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Данное обстоятельство подтверждается обвинительным приговором Щигровского районного суда Курской области от 21 января 2002 года, согласно которому ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.105 ч.1 УК РФ к наказанию в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

Статья 86 УК РФ предусматривает, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции до 23.07.2013 года), следовательно, срок погашения судимости у ФИО3 истекает 03 сентября 2021 года.

Судом установлено, что решением Щигровского районного суда Курской области от 08 сентября 2014 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор, который неоднократно продлевался, и в настоящее время установлен до 09 октября 2017 года, и на основании судебных актов установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В настоящее время административный надзор в отношении ФИО3 осуществляется МО МВД России «Железногорский».

Также установлено, что в период административного надзора ФИО3 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно несоблюдение административных ограничений и обязанностей, что подтверждается справкой ИАЗ МО МВД России «Железногорский» и постановлениями по делу об административном правонарушении от 15 марта 2017 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и от 08 августа 2017 года по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, которые обжалованы не были и вступили в законную силу.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и Железногорского района Курской области от 15 марта 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось нарушение ФИО3 установленного судом административного ограничения, поскольку он отсутствовал по месту своего пребывания в вечернее время; из постановления по делу об административном правонарушении УУП и ПДН МО МВД России А.Р.Ю. от 08 августа 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного предупреждения. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось нарушение ФИО3 установленного судом административного ограничения, поскольку он отсутствовал по месту своего жительства в вечернее время.

Административные правонарушения, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ, выражаются в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, объектом посягательства имеют установленный государством порядок управления.

Таким образом, ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являясь поднадзорным лицом, не соблюдал ограничения и обязанности, возложенные на него по решению суда.

С учетом данных о личности ФИО3 , характера и степени общественной опасности преступления, за которое он был осужден, суд полагает правильным продлить административный надзор в отношении него сроком на 6 месяцев, до 09 апреля 2018 года.

Вместе с тем, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел, поскольку как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п.22).

Кроме того, за время установления (продления) в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений на срок до 09 октября 2017 года, нарушений установленной обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поднадзорным лицом не допускалось.

В силу п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом. Виды административных ограничений предусмотрены ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом изложенных обстоятельств, личности ФИО3 , сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание, что судимость у ФИО3 погашается 03 сентября 2021 года, суд полагает правильным продлить ему срок административного надзора до 09 апреля 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Железногорский» к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить в отношении поднадзорного ФИО3 , **.**.** года рождения, срок административного надзора на 6 месяцев, до 09 апреля 2018 года.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальной части административного иска МО МВД России «Железногорский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Сосновская К.Н.