Постановление № 5-115/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-115/2021

Дело № 5-115/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Пущино 20 июля 2021 года

Судья Пущинского городского суда Московской области Трофимов Михаил Михайлович, находясь по адресу: <...>,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Айбека Бахит Улу, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1. ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Айбека Бахит Улу, ., ранее непривлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

19.07.2021 в 11-00 часов в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Московская область, г. Пущино, м-н «Г», д. 28, в подъезде № 5, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 А.Б.У., который, являясь иностранным гражданином, в нарушение ст. 2, 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не имел при себе документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также сведений об обращении в соответствующий орган по факту утраты данных документов.

В судебном заседании ФИО1 А.Б.У. показал, что он согласен с составленным протоколом. Прибыл на территорию РФ 26.02.2020 на заработки. По прибытии проследовал в Астраханскую область, где работал в с. Черный Яр на мойке. Впоследствии получил патент. 12.07.2021 выехал в г. Москвы на машине, чтобы купить билет. Приехал в г. Москву, потерял документы (паспорт, миграционную карту, патент и регистрацию). С целью восстановления утраченных документов никуда не обращался. С 13.07.2021 осуществлял трудовую деятельность на территории г.о. Пущино, а именно ремонтировал 5 подъезд 28 м-н «Г» г. Пущино. 19.07.2021 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея разрешающих документов, а именно убирал присохшую краску с пола подъезда на 3 этаже.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает доказанным совершение ФИО1 А.Б.У. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1. ст.18.8. КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что гр. Республики Узбекистан ФИО1 А.Б.У. прибыл на территорию РФ 26.02.2020. Сведений о привлечении ФИО1 А.Б.У. к уголовной ответственности на территории РФ, о наличии близких родственников-граждан РФ, не имеется. Ранее 10.03.2020 ФИО1 А.Б.У. привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10. КоАПРФ к наказанию в виде административного штрафа, однако в настоящее время, с учетом положений статьи 4.6 КоАП РФ, ФИО1 А.Б.У. не считается лицом подвергнутым административному наказанию. Личность гражданина ФИО1 А.Б.У. установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 19.07.2021. На момент рассмотрения дела паспорта, миграционной карты не представлено.

В соответствии со ст. 25.10. Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО1 А.Б.У. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином и прибыв в РФ 26.02.2020, на момент проверки 19.07.2021 в г. Пущино, Московской области не имел и не предъявил документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, а именно: обязан был иметь при себе на момент проверки и предъявить паспорт и миграционную карту.

При назначении наказания судья учитывает отсутствие смягчающего и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, но без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 « О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что до 30.09.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства находящихся на территории РФ, не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, об административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Иностранные граждане, прибывшие в РФ до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16.06.2021 законных оснований для пребывания в РФ, вправе до 30.09.2021 включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел РФ с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным не применять к ФИО1 А.Б.У. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 Айбека Бахит Улу, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1. ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское») на расчетный счет <***> в Отделение ГУ Центрального Банка России Федерации по ЦФО/ УФК по Московской области, ИНН <***>, КПП 504301001, ОКТМО 46762000, БИК 004525987, л/с <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18880450210004263850.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пущинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Трофимов