Решение № 2-358/2019 2-358/2019~М-320/2019 М-320/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-358/2019

2-358/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 г. с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Азовского немецкого национального муниципального района .... о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам безвозмездного пользования,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Азовского немецкого национального муниципального района .... о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, указывая на то, что 01.09.2016г. состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а решением жилищной комиссии от .... исклбчен из данного спика по причине наличия заболевания с которым проживание в жилом помещении, предоставляемом по договору безвозмездного пользования, несет угрозу здоровью для других жильцов многоквартирного дома. Однако по сведениям лечебных учреждений, заболевание истца эпидемиологическую угрозу для окружающих не представляет. Изначально истцом заявлялись исковые требования о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования уточнил и просит восстановить его в списках, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам безвозмездного пользования.

Представитель ответчика администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области по доверенности ФИО2 возражает против удовлетворения иска.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктом 3 статьи 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые в соответствии с частью 1 ст. 98 ЖК РФ предназначены для проживания граждан, нуждающихся в социальной защите в соответствии с законодательством.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, согласно ч. 2 ст. 98 ЖК РФ устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона Омской области от 28 декабря 2005 г. № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области принято решение № 13-65 от 29.06.2016 г. об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Пунктом 1.3 Положения предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для постоянного проживания одиноких граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и супружеских пар из их числа, проживающих на постоянной основе на территории Азовского немецкого национального района Омской области, сохранившие полную или частичную способность к самообслуживанию в быту, не имеющих близких родственников (родителей, детей) на территории Омской области, не обеспеченных жилыми помещениями, либо их жилые помещения не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям, либо утративших жилье в результате стихийного бедствия или чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1.4 Положения жилые помещения не предоставляются гражданам, страдающим психическими заболеваниями (в стадии обострения), хроническим алкоголизмом, наркоманией, венерическими, карантинными, инфекционными заболеваниями, активными формами туберкулеза, иными заболеваниями, требующими лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 жилого помещения в собственности не имеет, в настоящее время проживает в квартире, предоставленной сестре. По постановлению главы районной администрации № от .... истец признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма.ФИО1 состоит на регистрационном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с .... на основании постановления администрации Азовского немецкого национального муниципального района .... от .... №.

Кроме того, на основании постановления главы администрации района № от .... ФИО1, .... года рождения, принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам безвозмездного пользования.

Также, постановлением главы администрации района № от .... ФИО1 включен во внеочередной список граждан в целях предоставления жилого помещения по договорам социального найма вне очереди на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, как лицо, страдающее тяжелыми формами хронических заболеваний. Основанием для постановки на данный учет явилось заключение врачебной комиссии № от ...., где указано, что ФИО1 ....: ....

В последующем, решением заседания жилищной комиссии № от .... ФИО1 снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам безвозмездного пользования, и исключен из внеочередного списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма.

Не оспаривая исключение из внеочередного списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, ввиду отсутствия тяжелой формы хронического заболевания, ФИО1 считает, что снятие его с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам безвозмездного пользования, является необоснованным, поскольку он не относится к категории лиц, указанных в п. 1.4 Положения.

Из представленных сведений БУЗООО «КПТД» и БУЗООО «Азовская ЦРБ» следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете .....

В силу ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" диспансерное наблюдение, в том числе, за излеченными от туберкулеза проводится в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

.....

....

.... Однако, как достоверно установлено в судебном заседании, истец не имеет данного заболевания.

....

Следует отметить, что отсутствие конкретизированного списка заболеваний, подпадающих по ту или иную категорию болезней, порождает неопределенность, поскольку общеизвестно, что к инфекционным заболеваниям относятся и грипп, и ОРЗ и др.

Кроме того, ФИО1 поставлен на регистрационный учет на предоставление жилья в возрасте 58 лет, в то время как Положением предусмотрена возможность постановки на учет с 60 лет. Однако с данного учета истец снят по основаниям, связанным с заболеванием, а не возрастом, тем более, что в настоящее время им достигнут шестидесятилетний возраст.

Также решением комиссии ФИО1 снят с учета по предоставлению жилья как лицо, страдающее тяжелыми формами хронических заболеваний, по основанию отсутствия тяжелого заболевания, в то же время снят с учета по предоставлению жилья по договорам безвозмездного пользования, как имеющий заболевание, эпидемиологически опасное для окружающих, что является взаимоисключающими обстоятельствами.

Поскольку факт нахождения истца на диспансерном учете не означает наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, включенного в перечень, предусмотренного п. 1.4 Положения, при таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению. Нарушенное право ФИО1 может быть восстановлено путем его возобновления в очередности в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам безвозмездного пользования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам безвозмездного пользования, из специализированного жилищного фонда Азовского немецкого национального муниципального района .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан