Решение № 2А-712/2019 2А-712/2019~М-686/2019 М-686/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-712/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Крыловой В.С.,

с участием

представителя административного истца МОМВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Садовсковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а–712/2019 по административному исковому заявлению начальника МОМВД России «Богородицкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

начальник МОМВД России «Богородицкий» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование иска указано, что 13 декабря 2018 года ФИО2 поставлен на учет в МОМВД России «Богородицкий», как лицо, в отношении которого решением Богородицкого районного суда Тульской области от 29 ноября 2018 года установлен административный надзор на основании ч. 2 ст. 3 Федерального Закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы».

При этом ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, либо вне иного жилого помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра за исключением работы в ночное время суток; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях, за исключением мероприятий по проведению выборов и референдумов.

Решением Богородицкого районного суда Тульской области от 30 января 2019 года ФИО2 в пределах срока установленного ему решением Богородицкого районного суда Тульской области от 29 ноября 2018 года установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем, в ходе проверки исполнения административных ограничений, установленных вышеуказанными решениями, сотрудниками МОМВД России «Богородицкий» выявлен ряд нарушений не соблюдения ФИО2 решений суда. 23 апреля 2019 года и 24 апреля 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) один раз в месяц, а в совокупности с ранее установленными административными ограничениями всего три раза в месяц.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Садовсковой А.А., полагавшей требования административного иска, не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснений, данных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 14 апреля 2015 года, с учетом изменений внесенных в него апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от 01 июля 2015 года, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 21 июня 2016 года ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 14 ноября 2017 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО2 на исправительные работы сроком 1 год 5 месяцев 4 дня с удержанием ежемесячно 10% из заработка в доход государства.

Постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 30 марта 2018 года неотбытое ФИО2 наказание по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 14 апреля 2015 года, с учетом постановления <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 14 ноября 2017 года в виде 1 года 2 месяцев 9 дней исправительных работ с удержанием 10% заработной платы заменено на 4 месяца 23 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21 августа 2018 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <данные изъяты> по отбытию наказания.

Вступившим в законную силу 11 декабря 2018 года решением Богородицкого районного суда Тульской области от 29 ноября 2018 года ФИО2 установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями: обязательной явкой один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрете пребывания вне жилого помещения, либо вне иного жилого помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра за исключением работы в ночное время суток; запрете посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях, за исключением мероприятий по проведению выборов и референдумов.

13 декабря 2018 года ФИО2 поставлен на учет в МОМВД России «Богородицкий», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Богородицкого районного суда Тульской области от 30 января 2019 года ФИО2 в пределах срока установленного ему решением Богородицкого районного суда Тульской области от 29 ноября 2018 года установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а именно: 07 мая 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 23.04.2019 года), 07 мая 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 24.04.2019 года).

Проанализировав представленные доказательства, учитывая, что административный надзор в отношении ФИО2 установлен как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 допущены нарушения установленных в отношении него административных ограничений, данные о личности ФИО2, принимая во внимание поведение лица, в отношении которого установлен административный надзор, а также то, что установленный срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления дополнительных ограничений.

Доводы прокурора Садовсковой А.А. суд считает необоснованными, поскольку они противоречат п.21 Постановления Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника МОМВД России «Богородицкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения, ранее установленные решением Богородицкого районного суда Тульской области от 29 ноября 2018 года, решением Богородицкого районного суда Тульской области от 30 января 2019 года административным ограничением в виде:

- обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Богородицкий районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.А. Финошина