Постановление № 5-253/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-253/2020

Дело № 5- 253/ 2020

33RS0011-01-2020-000958-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ковров 26 мая 2020 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е., рассмотрев открытом судебном заседании в г. Коврове материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1. КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Ковров-Автосервис».

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иные процессуальные права в соответствии с КоАП ПФ) разъяснены и понятны. Отводов и самоотводов не заявлено.

У С Т А Н О В И Л :

27.02.2020г. в Ковровский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Ковров-Автосервис» <...>.

В результате проведенной по делу проверки было установлено, что юридическое лицо ООО «Ковров-Автосервис» <...>., являясь организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект- сеть газопотребления <...> 3-го класса опасности, расположенного по адресу <...> в нарушение требований ч.2 ст.2 ст.11 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, п.14,14.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. № 263 (ред. от 25.10.2019 г.) «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», не представило в срок до 01.04.2019 г. сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Центральное управление Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору.

21.01.2020 г. в отношении ООО «Ковров-Автосервис» был составлен протокол № 9.2-РП/213-0000првн-Пр/0015-2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Ковров-Автосервис» на составление протокола не явился, объяснение по существу вмененного административного правонарушения не получено.

В судебное заседание представитель органа составившего протокол об административном правонарушении - ЦУ Ростехнадзора не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ковров-Автосервис» без его участия.

Представитель ООО «Ковров-Автосервис» в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о том, что ООО «Ковров-Автосервис» не является организацией эксплуатирующей опасный производственный объект- сеть газопотребления <...> опасности, расположенный по адресу <...>.

На это указывает то обстоятельство, что нежилое здание площадью 607,9 кв.м. по адресу <...> «Станция диагностики и инструментарного контроля автомобилей» 26.09.2018 г. передано по соглашению об отступном ФИО1, осуществляющему в настоящее время права собственника в отношении данного объекта недвижимости.

Изучив представленные материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.12.2019) нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 171-ФЗ)

В соответствии с требованиями ч.2 ст.2 ст.11 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, п.14,14.1 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263 ( ред. от 25.10.2019 г.) «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», обязанность представления в срок до первого апреля текущего года ( в т.ч. до 01.04.2019 г.) сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Центральное управление Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, возложена исключительно на лиц (организации) эксплуатирующие опасные производственные объекты.

При этом, ООО «Ковров-Автосервис» после отчуждения с 26.09.2018 г. нежилого здания площадью 607,9 кв.м. по адресу <...> с опасным производственным объектом- сетью газопотребления <...> опасности, утратил право собственности на данное оборудование, и перестал являться организацией эксплуатирующей опасные производственные объекты.

Таким образом, с 26.09.2018 г. ООО «Ковров-Автосервис» перестал являться организацией эксплуатирующим опасный производственный объект сетью газопотребления <...>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствуют и не представлены доказательства признания действий ООО «Ковров-Автосервис» противоправными и противозаконными, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности должностным лицом не устранены, что указывает на отсутствие в действиях ООО «Ковров-Автосервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Ковров-Автосервис», прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток.

Судья Д.Е. Самойлов