Постановление № 5-84/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-84/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

Р.п. Черлак Омской области 20 мая 2019 г.

646250, ул. Ленина, 120

Дело №5- 84/2019

Судья Черлакского районного суда Омской области Герстнер Л.Ю.

При секретаре Каретниковой А.М.,

С участием переводчика СХМ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ...

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.05.2019 г. в 08 час.30 мин. сотрудниками ПУ ФСБ России по Омской области в автомобильном пункте пропуска «Ольховка» Черлакского района Омской области был выявлен гражданин ... ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что является нарушением требований Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию 29.04.2019г. с целью работы, не был пропущен через пункт пропуска через государственную границу РФ, какой это был пункт пропуска, пояснить не может. Тогда он пешком обошел данный пункт пропуска, после чего уехал в г. Новосибирск, где проработал один день, затем заболел. 18.05.2019г. возвращался домой, при выезде из Российской Федерации был задержан сотрудниками пограничной службы.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и наусловиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется также Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. Согласно ст. 25.9 данного Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что гражданин ... ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 29.04.2019г., минуя пункты пропуска через государственную границу, в нарушение правил миграционного учета при въезде в Российскую Федерацию не заполнил миграционную карту, для регистрации своего пребывания в Российской Федерации в миграционные органы не обращался, не исполнил обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, с указанного периода времени находился на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Постановлением старшего дознавателя ОДАП ПУ ФСБ России по Алтайскому краю от 20.05.2019г. в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 отказано по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 322 УК РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ суд признает наличие у виновного малолетних детей, признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации находится незаконно, постоянного места жительства и источника доходов на территории Российской Федерации не имеет, ранее подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, прибыл на территорию Российской Федерации, минуя пункты пропуска через государственную границу.

В целях исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает возможным применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа зачесть на счет:

УФК по Омской области ( Управление внутренних дел по Омской области )

Идентификатор 18880355199036004188

Счет: 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области

Код бюджетной классификации 18811690050056000140

ИНН <***>

КПП 550301001

ОКТМО 52701000

БИК 045209001

Назначение платежа: административный штраф

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения решения суда в части административного выдворения ФИО1, ..., содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, расположенном по адресу <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья Герстнер Л.Ю.