Решение № 2А-1258/2024 2А-1258/2024~М-1195/2024 А-1258/2024 М-1195/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2А-1258/2024

УИД 16RS0№-61

Дело №а-1258/2024

Учет №а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 ноября 2024 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего Горшунова С.Г.

при секретаре ФИО2,

с участием помощника Заинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО4,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

установил:

отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытию срока наказания освободился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пунктам «а,б» части 2 статьи 158 (2 эпизода), части 5 статьи 135, части 3 статьи 69, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установлены следующие административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования – Заинский муниципальный район Республики Татарстан; запрета посещения детских дошкольных и общеобразовательных учебных заведений и мест нахождения и пребывания несовершеннолетних; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по Заинскому району. В отношении административного ответчика заведено дело административного надзора.

Находясь под административным надзором, административный ответчик в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

На основании изложенного, административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета поднадзорному лицу, имеющему не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещение объектов и территорий образовательных организаций, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительного один раз в месяц, а всего три раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений.

Помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО4 просила иск в части установления дополнительных ограничений в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещение объектов и территорий образовательных организаций, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) оставить без удовлетворения, в остальной части требования удовлетворить.

Заслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, либо осуществлением предпринимательской деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи; запрещения выезда за установленные судом пределы муниципального образования «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» в период действия административного надзора; запрещения посещения детских дошкольных и обще-образовательных учебных заведений и мест для нахождения и пребывания несовершеннолетних; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения (л.д.5-7).

После установления административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности и на момент рассмотрения настоящего административного дела является лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на порядок управления (л.д.9,10,11).

С учетом личности административного ответчика, его поведения и образа жизни после установления административного надзора, неоднократного привлечения ФИО1 после установления административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений, допускает невыполнение обязанностей поднадзорного лица, нуждается в более усиленном контроле со стороны органа внутренних дел в виде установления дополнительных административных ограничений.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что сохранение объема административных ограничений, установленных ФИО1 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, является недостаточным, ослабит возможность контроля за ним и не будет способствовать целям административного надзора, связанных с предупреждением совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов заявленных административным истцом, будет способствовать эффективному, постоянному и упреждающему контролю за поведением административного ответчика, окажет на него максимальное профилактическое воздействие и создаст надлежащие условия для достижения целей административного надзора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска, и считает необходимым в отношении ФИО1 установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки дополнительно один раз в месяц (а всего с учетом ранее установленных ограничений три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, кроме пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом суд не может согласить с доводами административного истца о необходимости установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещение объектов и территорий образовательных организаций, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), в силу следующего.

Решением Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены ограничения в виде запрета посещения детских дошкольных и общеобразовательных учебных заведений и мест нахождения и пребывания несовершеннолетних.

Обращаясь в суд с административными исковыми требованиями, представитель Отдела МВД России по Заинскому району какие-либо данные о наблюдении, посещении поднадзорным лицом без видимых на то причин общеобразовательных и дошкольных учреждений, проявления других признаков, свидетельствующих о необходимости усиления мер административного надзора в целях защиты общественных интересов, суду не представил.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

При этом, административным органом таких доказательств не представлено. Как видно из постановлений о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение.

Таким образом, заявленные административные исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Ссылку административного истца, на положения пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ) нельзя признать состоятельными, поскольку данная статья в новой редакции, не подлежит применению, так как закон обратной силы не имеет, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Решение об отказе в удовлетворении требований Отдела МВД России по Заинскому району об установлении указанных дополнительных ограничений административного надзора не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность ФИО1, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району – удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административным ограничениям, ранее установленным решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации;

- обязательной явки дополнительно один раз в месяц (а всего с учетом ранее установленных ограничений три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований – отказать.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 надлежит исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Председательствующий Горшунов С.Г.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Горшунов С.Г.