Постановление № 05-0496/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 05-0496/2025

Дело № 05-0496/2025 УИД 77RS0004-02-2025-013080-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 02 декабря 2025 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «АНТ ЯПЫ», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 05.04.2005, юридический адрес: адрес проезд, дом 5а, корпус 1, этаж 6, помещение III, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

ООО «АНТ ЯПЫ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Данное правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

Гагаринской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения федерального законодательства ООО «АНТ ЯПЫ» по адресу: адрес.

Установлено, что между ООО СЗ «ТЕКТА-Обручева» и ООО «АНТ ЯПЫ» заключен договор генерального подряда № ОБР-2 от 26.12.2022 на осуществление строительства объекта по адресу: адрес.

21.05.2025 в 12 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: адрес, установлен факт неисполнения юридическим лицом ООО «АНТ ЯПЫ» требований Федерального Закона № 115-ФЗ, выразившегося в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего, гражданина адрес, паспортные данные, (фио, осуществлял уборку строительного мусора на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу), не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 и пп. 1 п. 4.5 ст. 13, ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, тем самым ООО «АНТ ЯПЫ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО «АНТ ЯПЫ» - фио в судебное заседание явился, вину общества полностью признал, ходатайствовал о передаче дела по подсудности по месту нахождения ООО «АНТ ЯПЫ»; в случае принятия судом решения о рассмотрении дела, просил суд назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, учитывая отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств.

Рассмотрев заявленное ходатайство защиты о передаче дела по подсудности, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Из представленных материалов не усматривается, что по факту выявленных нарушений по настоящему делу проводилось административное расследование. Объективная сторона административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ выражается форме действия по привлечению ООО «АНТ ЯПЫ» к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Правонарушение выявлено сотрудниками полиции в адрес, в связи чем, действия ООО «АНТ ЯПЫ» квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Таким образом, местом совершения административного правонарушения является место осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином. Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, установлено, что административное правонарушение совершено по адресу: адрес. Указанный адрес относиться к юрисдикции Гагаринского районного суда адрес.

Помощник Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании возражала против удовлетворения ходатайства защитника о передаче дела по подсудности, высказав позицию, что по рассматриваемому делу подсудность определяется местом совершения противоправного деяния, просила суд назначить ООО «АНТ ЯПЫ» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника и прокурора, рассмотрев ходатайство защитника, считаю, что вина ООО «АНТ ЯПЫ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судом доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 05.08.2025 в отношении ООО «АНТ ЯПЫ»; копией объяснения свидетеля от 21.05.2025; копией паспорта иностранного гражданина фио; копией протокола осмотра от 21.05.2025 и приложением к протоколу осмотра (фототаблицей) от 21.05.2025 по адресу: адрес; копией протокола адрес об административном правонарушении № 909486 от 21.05.2025; копией рапорта от 21.05.2025; копией объяснения фио от 21.05.2025; копией постановления по делу об административном правонарушении от 21.05.2025, согласно которому 21.05.2025 в 12 часов 00 минут сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес совместно с сотрудниками Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес на основании решения заместителя Гагаринского межрайонного прокурора адрес № 58 от 13.05.2025 и ст. 12, 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», проведена выездная проверка по соблюдению миграционного законодательства по адресу: адрес, выявлен гражданин адрес, паспортные данные, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «АНТ ЯПЫ» по адресу: адрес, без разрешения на работу в городе федерального значения Москве, либо патента. На момент проведения проверки фио, осуществлял уборку строительного мусора на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу в интересах ООО «АНТ ЯПЫ»; копией решения о проведении проверки № 59 от 21.05.2025; копией приказа о вступлении в должность № 1 от 06.03.2019; копией требования от 29.07.2025; копией доверенностей; копией договора генерального подряда на осуществление строительства объекта № ОБР-2 от 26.12.2022; иными материалами дела.

У суда не имеется оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, которые получены в установленном законом порядке, непротиворечивы, составлены компетентными лицами, и соответствуют требованиям закона.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит установленной вину ООО «АНТ ЯПЫ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме сумма прописью и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в данном Постановлении, поскольку уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств, следовательно, не должно носить произвольного характера и не может применяться автоматически.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Действия ООО «АНТ ЯПЫ» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При назначении ООО «АНТ ЯПЫ» наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признаёт в качестве смягчающего обстоятельства признание обществом вины, и в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить ООО «АНТ ЯПЫ» наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «АНТ ЯПЫ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ООО «АНТ ЯПЫ» наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:

Взыскатель: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес л/с <***>), ИНН <***>, КПП 772701001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, БИК 044525988, р/с <***>, ОКТМО 45397000, КБК 18811601181019000140, к/с: 03100643000000017300, УИН 18890477250000014655.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо представить в канцелярию суда по адресу: адрес, 208 кабинет.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.3-3 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья А.А. Ларин