Решение № 2А-1677/2025 2А-1677/2025~М-1412/2025 М-1412/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2А-1677/2025

УИД №74RS0046-01-2025-002318-59

Дело № 2а-1677/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года город Озёрск

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой И.С.

при секретаре Фофановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тверского межрайонного прокурора г. Москвы к Бальде ФИО9 о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Тверской межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, просит:

-признать недействительным водительское удостоверение серии и номера9929 496535, категории «В, В1( AS), М», выданное 2 отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно- экзаменационной работы № 2 ГУ МВД России по г. Москве 18 августа 2022года,

-обязать УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве аннулировать водительское удостоверение серии и №, выданного18 августа 2022года,

-возложить на ФИО1 обязанность передать водительское удостоверение в органы УГИБДД МВД России по г. Москве в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.5-8).

В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что административному ответчику 18 августа 2022 года выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В,В1(AS), М сроком по 18 августа 2032года. С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения ФИО1 предоставлено медицинское заключение по форме № 003-в/у от 03 августа 2022 года №, выданное ООО «Лидер -1». В рамках надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения данным обществом в период с 2022 года не выдавались, что повлекло обращение в суд.

В судебное заседание административный истец Тверской межрайонный прокурор г. Москвы не явился, извещен (л.д. 47).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен ( л.д. 48).

Представители заинтересованных лиц – Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по г.Москве в судебное заседание не явились, извещены (л.д.49,50).

Поскольку информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области в сети Интернет, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд частично удовлетворяет административное исковое заявление.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Закона N 196-ФЗ предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

По смыслу статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного ст. 26 Федерального закона возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила).

В силу подпункта «г» пункта 35 Правил, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством признания недействительным выданного водительского удостоверения.

По материалам дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,18 августа 2022года было выдано водительское удостоверение серии и № категорииВ,В1(AS),М сроком действия до18 августа 2032года (л.д. 9).

С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения ФИО1 предоставлено медицинское заключение, выданное ООО «Лидер-1» (клиника «Доктор рядом»).

По информации ГУ МВД России, в ходе сверки документов за 2022-2024 г.г., послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено 2714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО «Лидер-1» (ИНН № в угловом штампе справки формы №-в/у.

В рамках надзорных мероприятий Хамовнической межрайонной прокуратурой установлено, что медицинские заключения вышеуказанным ООО «Лидер-1» в период с 2022 года не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших должность генерального директора ООО «Лидер-1» в спорный период с 2022 по 2024 г.г.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛИДЕР-1», лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО10 (л.д. 51-59).

Как следует из объяснений ФИО4К., действующей по доверенности от своей матери ФИО5К. (л.д. 16), с 01 июня 2023 года ООО «Лидер-1» медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами по форме №003-в/у не выдаются (л.д. 14-15).

Из пояснений ФИО6О. (л.д.19-20) следует, что с 2020 г. по лето 2023 г. он состоял в должности генерального директора ООО «Лидер-1». Примерно в 2020 г. к ним приезжал участковый ОМВД по району Косино-Ухтомский г. Москвы, выяснилось, что на справках, представленных сотрудниками полиции, имелись подписи и печати, не соответствующие их подписям и печатям, содержали ФИО сотрудников, которые по факту в ООО не работали. В период с начала 2022 г. по лето 2023 г. медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами по форме № 003-в/у не выдавались.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования в части признания недействительным водительского удостоверения и его аннулировании с последующим возложением на административного ответчика ФИО1 обязанности передать водительское удостоверение в органы УГИБДД МВД России по г. Москве, подлежат удовлетворению, поскольку на день получения водительского удостоверения у административного ответчика ФИО1 отсуствовало достоверное медицинское заключение.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований административного истца в части возложения на УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве аннулировать водительское удостоверение у суда не имеется, поскольку в соответствии с положениями Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года№ 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» решение суда о признании водительского удостоверения недействительным в силу закона является основанием для аннулирования уполномоченным органом водительского удостоверения, а также совершения иных действий в рамках предоставленных ему законодателем полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Тверского межрайонного прокурора г. Москвы к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством, возложении обязанности– удовлетворить частично.

Признать недействительным водительское удостоверение серии и №, категории «В, В1( AS), М», выданное 2 отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно- экзаменационной работы № 2 ГУ МВД России по г. Москве 18 августа 2022года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на ФИО1 обязанность передать водительское удостоверение в органы УГИБДД МВД России по г. Москве в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований прокурору отказать.

Решение суда является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД-М о признании недействительным (аннулировании) водительского удостоверения серии № категории «В, В1( AS), М», выданного 2 отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно- экзаменационной работы № 2 ГУ МВД России по г. Москве 18 августа 2022года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд.

Председательствующий И.С. Медведева

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2025 года.

<>

<>

<>

<>

<>

<>