Решение № 12-130/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 12-130/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Шатура, Московская область 16.12.2019

Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., при секретаре Ким Е.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе административное дело №-И\990427\4 в отношении

Юридического лица – ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ПРОТИВОПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА" (ГКУ МО «МОСОБЛПОЖСПАС», ИНН <***>) находящегося по адресу: <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель юридического лица обратилась с жалобой на постановление Государственного инспектора ГИТ в МО ФИО4 по административному делу №-И\990427\4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГКУ МО «МОСОБЛПОЖСПАС», на основании которого юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в которой просит суд отменить постановление, поскольку, по её мнению, в действиях юридического лица отсутствуют признаки состава административного правонарушения и при рассмотрении дела по существу был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, а именно ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при вынесении постановления не присутствовал представитель юридического лица.

В судебном заседании представитель юридического лица жалобу поддержала, просит суд её удовлетворить, отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, хотя был должным образом извещен о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Из обжалуемого постановления следует, что в Государственную инспекцию труда в Московской области поступило письмо Филиала № ГУ-МОРО ФСС РФ в отношении Шатурского ТУСиС ГКУ МО «МОСОБЛПОЖСПАС» от ДД.ММ.ГГГГ № о происшедшем ДД.ММ.ГГГГ легком несчастном случае с работником ФИО5

В нарушение требований ст.230.1 ТК РФ по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) не направил в соответствующую государственную инспекцию труда, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

Правонарушение имеет длящийся характер. Дата обнаружения административного правонарушения 25.10.2019г., место совершения административного правонарушения - <адрес> (место нахождения Шатурского ТУСиС ГКУ МО «МОСОБЛПОЖСПАС»).

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.ч.2,3 ст.25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов административного дела, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления в качестве представителя юридического лица принимал участие ФИО6, однако на основании какого документа он это делал ответить невозможно, поскольку в материалах дела отсутствуют, какие-либо документы, подтверждающие его полномочия, так же в материалах дела отсутствуют документы, на основании которых можно было бы сделать вывод о том, что юридическое лицо было должным образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и постановления по делу.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором должностному лицу следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, проверить доводы лица, привлекаемого к ответственности в полном объеме, и с учетом этого, проанализировав имеющиеся и вновь представленные доказательства, разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора ГИТ в МО ФИО4 по административному делу №-И\990427\4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГКУ МО «МОСОБЛПОЖСПАС» - отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток.

Судья Ю.А. Жуков