Решение № 2А-251/2020 2А-251/2020~М-259/2020 М-259/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-251/2020

УИД: 19RS0013-01-2020-000485-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 24 сентября 2020 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Александрове Д.И.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-251/2020 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на основании решения суда установлен административный надзор сроком на три года, то есть по 11.03.2023 г. с заведением дела административного надзора и возложением ряда административных ограничений. ФИО1 освобождён из мест лишения свободы 06.10.2017 г. по отбытии срока наказания. Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, судимость за которое, в редакции, действовавшей на день совершения преступлений, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у ФИО1 погасится 05 октября 2023 года.

ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, одно административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит ФИО1, продлить срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 11 марта 2023 года.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник ОУУП и ПДН МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без ее участия.

ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А.В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В силу ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 26 февраля 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 (три) года и установлены административные ограничения: 1) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; 2) запретить пребывание в определённых местах (барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях); 3) запретить выезд за пределы установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия; 4) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 5) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение вступило в законную силу 11 марта 2020 года.

На основании указанного решения на ФИО1 16 марта 2020 года было заведено дело административного надзора, ему были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении его судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем была отобрана подписка.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, а именно: 20.04.2020 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 28.04.2020 г. было назначено административное наказание в виде предупреждения; 08.06.2020 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 27.07.2020 г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 31.07.2020 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка г. Сорска РХ - мировым судьей судебного участка № 2 Усть-Абакансокго района РХ от признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Административные правонарушения посягают на порядок управления.

Согласно справке - характеристике, ФИО1 проживает один, от соседей жалобы, замечания в его адрес не поступали, замечен в употреблении спиртных напитков в быту, работает у индивидуального предпринимателя «Галецкий» разнорабочим, неоднократно привлекался к административной ответсвеннности, на беседы реагирует формально, спокойно, выводов не делает, склонен к совершению противоправных действий, на учете в УУП Отд МВД России по г. Сорску состоит под административным надзором, имел приводы.

Судом установлено, что на основании приговора Сорского районного суда Республики Хакасия от 19.08.2014 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

На основании постановления Сорского районного суда Республики Хакасия от 08.10.2015 г. условное осуждение отменено и ФИО1 направлен в места лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился ФИО1 06.10. 2017 года по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое, в силу пункта "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступлений - 07 сентября 2012 года, середина апреля 2013 года, 26 апреля 2013 года), погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 05 октября 2023 года.

Таким образом, имеются все основания для продления срока административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО1, поскольку он в течение года совершил более двух административных правонарушений, которые посягают на порядок управления.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Продление срока административного надзора в отношении ФИО1 является необходимым в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период отбывания административного надзора, совершение в течение одного года более двух административных правонарушений, считает необходимым, требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить, продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 11 марта 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты>, срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 11 марта 2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2020 года.

Судья: Козулина Н. Ю.