Решение № 2А-547/2021 2А-547/2021~М-368/2021 А-547/2021 М-368/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-547/2021

Дело №а-547/2021

16RS0011-01-2021-001612-83


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2021 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес>, РТ административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО1 на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № по Буинскому судебному району Республики Татарстан, о взыскании в пользу ПАО "Почта Банк" задолженности по договору потребительского кредита № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 197 217 руб. 16 коп.

В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника в виде пенсии в размере 50 процентов.

Кроме того, ФИО1 является должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу Отделения «Банк Татарстан» № ПАО Сбербанк кредитной задолженности в размере 85 973 руб. 61 коп., в рамках которого судебным приставом-исполнителем ОСП по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ также вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 50 процентов.

С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку размер оставшейся суммы пенсии меньше прожиточного минимума, данных денежных средств ФИО1 не хватает для оплаты коммунальных услуг, приобретения лекарств и продуктов питания.

На этом основании ФИО1 просил суд признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по <адрес>.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом; учитывая положения ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 4 этого же Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В статье 13 данного Федерального закона установлено, что судебный пристав обязан использовать предусмотренные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 поименованного закона исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом в силу части 1 статьи 110 Федерального закона № 229-ФЗ, денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Очередность распределения денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, урегулирована частью 3 указанной статьи.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней (часть 6 статьи 110 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предметом исполнения по которому явилось взыскание задолженности по договору потребительского кредита № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 197 217 руб. 16 коп. в пользу ПАО «Почта Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предметом исполнения по которому явилось взыскание кредитной задолженности в размере 85 973 руб. 61 коп. в пользу Отделения «Банк Татарстан» № ПАО Сбербанк.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебными приставами-исполнителями для проверки имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в ПАО Сбербанк, ПАО АК Барс Банк, ПАО Почта Банк.

Согласно расширенной выписке по счету по исполнительному производству №-ИП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника были удержаны и перечислены взыскателю денежные средства на общую сумму 73 836 рублей 13 копеек.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника были удержаны и перечислены взыскателю денежные средства на общую сумму 12 276 рублей 78 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4 постановления об обращении взыскания на денежные средства в кредитных учреждениях отменены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 все постановления об обращении взыскания на денежные средства в кредитных учреждениях отменены.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное, которому присвоен №-СД.

Письмом судебного пристава-исполнителя ОСП по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4 указал органу пенсионного обеспечения на необходимость удержания из пенсии ФИО1 денежных средств в размере, не превышающем 50 процентов.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из отсутствия со стороны административных ответчиков, оспариваемого административным истцом бездействия и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2 статьи 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

Следовательно, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю следует установить размер пенсии и, исходя из принципов исполняемости судебных решений и неприкосновенности минимума имущества, оценить сумму, остающуюся после удержаний на предмет достаточности для обеспечения необходимого уровня существования, с тем, чтобы не оставить должника и лиц, находящихся на его иждивении, за пределами социальной жизни.

В данном случае судебный пристав-исполнитель, исходя из общего размера долга, подлежащего взысканию с ФИО1, учитывая, что пенсия должника является единственным его доходом, на который может быть обращено взыскание, а также обремененность должника кредитными обязательствами, приходит к выводу о размера удержания по исполнительному производству до 50 процентов, что соответствует принципам обязательности исполнения судебных актов, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а также обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

Между тем, поскольку судом установлено, что действия судебного пристава-исполнителя по распределению в рамках сводного исполнительного производства денежных средств, как удерживаемых с него, требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не противоречат, что права должника не нарушает, оснований полагать ошибочным их вывод об отсутствии оснований для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, не имеется.

С учетом изложенного, нормам материального и процессуального права вывод суда, исходя из установленных им обстоятельств, не противоречит, поскольку из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, чего в данном деле судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицким районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, УФССП России по Республике Татарстан об оспаривании действий судебного пристава исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Буинский городской суд РТ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.Р. Шамионов.

Копия верна: Судья - Р.Р. Шамионов.