Решение № 12-176/2018 12-35/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 12-176/2018

Дело № 12-35/2019 Мировой судья Стафеева Е.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

23 января 2019 года с. Миасское

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Карабанова О.Ю., при секретаре Шайхитдиновой Н.Е., рассмотрев в помещении суда жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, проживающего в д. Фроловка, <адрес>, не работающего, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Челябинской области от 20 ноября 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Челябинской области от 20 ноября 2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе ФИО1 просил постановление мирового судьи отменить, так как в 21 час. 20 мин. на 4 км автодороги около д. Фроловка не находился, правонарушение не совершал, ходатайствовал о восстановлении срока обжалования в связи с пропуском срока обжалования постановления в связи с болезнью, получением постановления в полном объеме 10.12.2018.

При рассмотрении ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Заслушав ФИО1, показания специалиста старшего инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Челябинской области М.ь Ю.В., проверив доводы жалобы, изучив письменные материалы дела, судья находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Согласно сведениям медицинской амбулаторной карты больного МУ «Красноармейская ЦРБ» ФИО1 20 и 26 ноября 2018 обращался на приём в больницу, ДД.ММ.ГГГГ проходил обследование в ООО «Клиника профессора Кинзерского». Кроме того, получил постановление в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, обратившись с жалобой ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом данных обстоятельств, судья считает возможным восстановить срок для подачи жалобы, пропущенный по уважительной причине.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Челябинской области от 20 ноября 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, согласно которому 21 октября 2018 года в 21 час. 20 мин. на 4 км автомобильной дороги около д. Фроловка в Красноармейском районе Челябинской области ФИО1, являясь владельцем охотничьего ружья ИЖ-18 12 калибра перевозил ружье в незачехленном виде, чем нарушил Приказ МВД РФ №, совершив правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном УУП ОУУМ и ПДН Отдела МВД России по <адрес> С.м К.К. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 20 мин. ФИО1 находясь в 4км от д. Фроловка в сторону дер. Ханжино в лесном массиве перевозил ружье ИЖ-18 № в собранном виде, без чехла, без соответствующих документов, чем нарушил правила хранения и перевозки охотничьего оружия, а именно требования ст. 22 Федерального закона «Об оружии».

На основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующего обстоятельства: отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 1 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» настоящие Правила в соответствии с Федеральным законом « Об оружии» регулируют оборот гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов (составных частей патронов) к нему, включая производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации.

В силу п. 59 указанных Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны, а также инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом.

В соответствии с п. 77 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации граждане Российской Федерации осуществляют транспортирование оружия по территории Российской Федерации в количестве не более 5 единиц и патронов не более 1000 штук на основании разрешений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органов на хранение, хранение и ношение, хранение и использование. Транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия.

На основании подп. «г» п. 62, п. 63 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом «Об оружии»: гражданами Российской Федерации - во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, а также в целях самообороны. Ношение огнестрельного длинноствольного оружия осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель (при наличии), а огнестрельного короткоствольного оружия - в кобуре в аналогичном виде.

Частью 4 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ административным правонарушением признается пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему, что влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В материалах дела об административном правонарушении имеется рапорт помощника оперативного дежурного о поступлении в дежурную часть в 9 час. 58 мин. об остановке автомашины Нива, государственный регистрационный знак № в которой обнаружено охотничье гладкоствольное ружье без документов.

Согласно предоставленной копии журнала КУСП Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области с регистрацией сообщения об административном правонарушении, сообщение зарегистрировано в утреннее время в 9 час. 58 мин.

Постановлением № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном 8.37 КоАП РФ, вынесенном начальником отдела федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области, установлено, что 21 октября 2018 года в 09 час. 30 мин. на территории Копейского охотничьего хозяйства (участок местности в 3-х километрах юго-восточнее от д. Фроловка Красноармейского района Челябинской области) ФИО1 находился в охотничьих угодьях в механическом транспортном средстве с расчехленным охотничьим гладкоствольным оружием модели «ИЖ-18ЕМ-М», 12 калибр №, 1993 года выпуска.

Таким образом, ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, выразившееся в том, что 21 октября 2018 года в 21 час. 20 мин. на 4 км автомобильной дороги около д. <адрес> он нарушил правила хранения, ношения или уничтожения оружия, - не совершал.

Ответственность за нарушение правил перевозки, транспортирования оружия предусмотрена ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Так как переквалификация действий лица, в отношении которого ведётся производство по делу, ухудшит положение ФИО1 – мировым судьей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, минимальный штраф, предусмотренный ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ составляет одну тысячу рублей, суд приходит к выводу о невозможности переквалификации совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах вынесенное постановление нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Челябинской области от 20 ноября 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья подпись О.Ю. Карабанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>