Решение № 2А-1244/2018 2А-1244/2018~М-1417/2018 М-1417/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-1244/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,

с участием помощника прокурора г. Кузнецка Пензенской области Балашова А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленного иска административный истец указал, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.06.2017 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-5 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 решением Первомайского районного суда г. Пензы установлен административный надзор сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрета выезда за пределы территории Пензенской области; запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах связанных с распитием спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных ограничений ФИО2 в 2017-2018 гг. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с этим, установление дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также его социальной адаптации.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующий по доверенности, административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления дополнительных административных ограничений.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.06.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления небольшой тяжести (ч. 1 ст. 314.1 УК РФ), в его действиях признан рецидив преступлений.

Вместе с тем, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 06.03.2014 за совершение тяжкого преступления (ч. 2 ст. 228 УК РФ), в его действиях признан опасный рецидив преступлений.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 18.08.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, который был прекращен в связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.06.2017.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 14.08.2017, вступившим в законную силу 25.08.2017, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области 06.03.2014.

На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории Пензенской области;

- запрещения пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области.

ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в период срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями сторон, а также копией приговора Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.06.2017, копией решения Первомайского районного суда г. Пензы от 14.08.2017, копией заключения, копией предупреждения, копиями постановлений о привлечении ФИО2. к административной ответственности.

При этом по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей на ФИО2 не поступало.

Исходя из того, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области и необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в контролирующий орган по избранному месту жительства (ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области).

Данное ограничение полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения обязательной явкой для регистрации четыре раза в месяц в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись.