Решение № 2-389/2017 2-389/2017~М-370/2017 М-370/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-389/2017

Дело №2-389/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 г. гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Борисова С.Г.,

с участием представителя истца – Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица МКУ «Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района РТ» ФИО3,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании объектов самовольными постройками, возложении обязанности снести самовольные постройки, суд

у с т а н о в и л:

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании объектов недвижимости самовольными постройками, о возложении обязанности снести самовольные постройки, указав, что министерством в ходе проверки выявлен факт самовольного захвата земель лесного фонда, возведения на них жилых и хозяйственных построек, расположенных на территории памятника природы регионального значения «Тарханские дубравы» в квартале 64 выдела 24 Тарханского участкового лесничества ГКУ «Тетюшское лесничество». На лесном участке, условный №, кадастровый №, относящемся к землям лесного фонда, без получения необходимых разрешений неизвестными лицами возведены дом из кирпича и сайдинга, баня из бревенчатого сруба с пристроем обшитым шифером, хозяйственная постройки из досок, беседка из бревен и листов шифера. Просят признать объекты, расположенные на территории памятника природы регионального значения «Тарханские дубравы» в квартале 64 выдела 24 Тарханского участкового лесничества ГКУ «Тетюшское лесничество» самовольными постройками, снести их за счет ответчиков.

Представитель истца – Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, показал, что участок, на котором находятся постройки относиться к категории защитные леса. Договоров на предоставление в аренду земельного участка не имеется. Капитальные строения возводить на землях лесного фонда не допускается. Достоверных данных о лицах, допустивших самовольное строительство объектов не имеется. ФИО5 неоднократно обращался за предоставлением ему в аренду земельного участка под пасеку в данном выделе. Возможно он самовольно построил объекты. Просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и пояснил, что он никакого отношения к находящимся в лесу постройкам не имеет, он их не возводил. Кому принадлежат постройки, он не знает. Просит суд в иске отказать.

Ответчик ФИО4 в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил письменные возражения, сообщил, что владельцем спорных построек на территории памятника природы «Тарханские дубравы» не является, месте их расположения не знает. Просил в удовлетворении иска к нему отказать.

Ответчик ФИО5 в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил письменные возражения, сообщил, что на территории памятника природы «Тарханские дубравы» он ничего не строил, а лишь неоднократно обращался в Министерство лесного хозяйства РТ за предоставлением ему в безвозмездное пользование лесного участка для занятия пчеловодством, подготовил проектную документацию, поставил земельный участок на кадастровый учет. Ответа на повторное заявление не получил. С заявленными исковыми требованиями не согласен.

Представитель третьего лица – МКУ «Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района РТ» ФИО3 в суде показала, что разрешение на строительство объектов, расположенных на территории памятника природы регионального значения «Тарханские дубравы» в квартале 64 выдела 24 Тарханского участкового лесничества ГКУ «Тетюшское лесничество» не выдавалось, объекты являются самовольными постройками, подлежат сносу.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Использование земель лесного фонда осуществляется в соответствии с принципами, установленными статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Как указано в статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу подпункта 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Действующее земельное законодательство не предусматривает случаев предоставления земельных участков без оформления земельных отношений, поскольку их использование без надлежащего оформления нарушает принципы земельного законодательства.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора согласно их компетенции (ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации).

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан является уполномоченным органом исполнительной власти в сфере лесных отношений, осуществляющим, в том числе, государственное управление и контроль в сфере лесных отношений.

Министерство лесного хозяйства РТ обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями полагая, что ответчики, в нарушение принципа целевого использования, без законных на то оснований самовольно заняли земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации, относящийся к землям лесного фонда, осуществили самовольные постройки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок, условный №, кадастровый №, в квартале 64 выдела 24 Тарханского участкового лесничества ГКУ «Тетюшское лесничество» <адрес> Республики Татарстан, относится к землям лесного фонда, из его состава не изымался, имеет вид разрешенного использования для ведения лесного хозяйства, находится в собственности Российской Федерации. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, его границы определены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В ходе проверки Министерством выявлены факты самовольного занятия лесных участков, расположенных вблизи населенного пункта <адрес>. На самовольно занятом лесном участке в квартале 64 выдела 24 Тарханского участкового лесничества ГКУ «Тетюшское лесничество» <адрес> Республики Татарстан на лесном участке, условный №, кадастровый № без соответствующих разрешений и оформления каких-либо документов возведены двухэтажный дом с пристроем из кирпича, бревенчатые баня и беседка, хозяйственная постройка из досок.

Самовольно занятый земельный участок незаконно используется для ведения хозяйства, о чем ГКУ «Тетюшское лесничество» составлен акт о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельным кодексом Российской Федерации установлен принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются строго для определенных целей, в перечень которых индивидуальное строительство, в том числе нежилых помещений, не входит.

Согласно п.1, 2 ст. 222 ГК РФ,

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Сведения о предоставлении этого земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование кому-либо в Министерстве отсутствуют, и то есть его фактическое использование, в том числе путем размещения на нем дома и других построек, является самовольным.

Разрешение на строительство объектов на данном участке не выдавалось. По сведениям исполнительного комитета Бессоновского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ обнаруженные в выделе 24 квартала 24 Тарханского участкового лесничества строения не зарегистрированы, владельцы не известны, за оформлением никто не обращался.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании строений, расположенных на земельном участке лесного фонда в квартале 64 выдела 24 Тарханского участкового лесничества ГКУ «Тетюшское лесничество» <адрес> Республики Татарстан, самовольными постройками, их сносе подлежат удовлетворению.

Согласно предоставленной отделом МВД России по <адрес> информации владельцем незаконно возведенных строений являются ФИО2 и ФИО4 По данным Министерства лесного хозяйства РТ в Министерство лесного хозяйства РТ за предоставлением в безвозмездное пользование для занятия пчеловодством лесного участка, совпадающего с местом расположения построек, обращался ФИО5, который подготовил проектную документацию, поставил земельный участок площадью 2000 кв.м на кадастровый учет.

Ответчики отрицают, что они причастны к возведению этих строений, являются их собственниками. Суду не представлено убедительных доказательств о принадлежности ответчикам самовольных построек и самовольного занятия им земельного участка лесного фонда.

Поэтому в удовлетворении иска в части сноса самовольных построек за счет ответчиков Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан частично удовлетворить.

Признать дом с пристроем из кирпича и сайдинга, баню из бревенчатого сруба с пристроем обшитым шифером, хозяйственную постройку из досок, беседку из бревен и листов шифера, расположенные на земельном участке лесного фонда площадью 178 кв. метров, условный №, кадастровый №, на территории памятника природы регионального значения «Тарханские дубравы» в квартале 64 выдела 24 Тарханского участкового лесничества ГКУ «Тетюшское лесничество» <адрес> Республики Татарстан самовольными постройками, подлежащими сносу.

В удовлетворении иска в части сноса строений за счет ответчиков Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тетюшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

Председательствующий: Борисов С.Г.