Постановление № 5-3/2024 от 19 января 2024 г. по делу № 5-3/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2024 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Белянина К.А.,

при секретаре Шальновой Е.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется дело об

административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца н.<адрес> Узбекской ССР, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, - проживающего по адресу: <адрес>, - со средним образованием, в браке не состоящего, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, работающего без официального трудоустройства, инвалидом не являющегося, -

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в здании МО МВД России «Шуйский» по адресу: <адрес>, - при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, тем самым нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 - разъяснены и понятны. Ходатайств и отводов в судебном заседании им заявлено не было.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении. В услугах переводчика он не нуждается, русским языком владеет. Он приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, ему было известно, что нужно покинуть территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ, однако этого не сделал ввиду сложного материального положения, с ДД.ММ.ГГГГ года постоянного проживает в РФ, в Республику Узбекистан больше не ездил. На протяжении 20 лет он проживает в <адрес>, работает без официального трудоустройства, собственности на территории РФ у него нет. С ДД.ММ.ГГГГ года проживает с гражданкой Свидетель №1, имеет несовершеннолетнего ребенка. Проживают в съемной квартире, поскольку жилье, имеющееся в собственности Свидетель №1, где они проживали длительное время, в настоящее время признано непригодным для проживания. В <адрес> проживают его мать и брат. Административный штраф, назначенный ему за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, ранее им оплачен. Подтвердил, что привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка, однако впредь его поведение будет правопослушным. Им предприняты меры по обращению за российским гражданством, однако у него на руках имеется только свидетельство о рождении, паспорт гражданина Узбекистана им утерян, поэтому в ближайшее время он намерен обратиться в Посольство Узбекистана и приобрести российское гражданство.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 является ее сожителем на протяжении 20 лет, они живут одной семьей, имеют общего несовершеннолетнего сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время ФИО1 имеет твердое намерение получить гражданство РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также совокупностью иных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с которым он согласился;

- письменными объяснениями ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ не уехал на родину в связи с отсутствием денежных средств; на территории РФ он проживает с Свидетель №1, у них имеется совместный ребенок;

- заключением начальника ОВМ МО МВД России «Шуйский» об установлении личности иностранного гражданина – ФИО1, согласно которой последний проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года, состоит в фактических брачных отношений, имеет несовершеннолетнего ребенка, в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ года привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, в ДД.ММ.ГГГГ года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ;

- справкой начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шуйский» о том, что ФИО1 зарегистрированным по месту жительства, пребывания в Российской Федерации не значится, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращался;

- копией паспорта гражданина <адрес>, согласно которому ФИО1 является гражданином <адрес>, срок действия данного паспорта истек ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о рождении, согласно которой ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в н.<адрес>.

В судебном заседании также была исследована копия паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно объяснениям ФИО1 и свидетеля Свидетель №1, ФИО2 является их совместным ребенком.

Данных о наличии в действиях ФИО1 признаков уголовно-наказуемого деяния суду не представлено.

Суд принимает за основу указанные выше доказательства, которые не вызывают сомнений в своей достоверности и объективности, являются допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела и не опровергнуты иными доказательствами. Оснований не доверять совокупности исследованных доказательств мировой судья не усматривает.

Суд, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, свидетеля, изучив представленные материалы, приходит к выводу, о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Как следует из материалов дела, на территорию Российской Федерации ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Ему было разрешено временное пребывание на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания на территории РФ он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не выехал за пределы Российской Федерации, при этом за разрешением на временное проживание или получением вида на жительство не обращался, гражданство Российской Федерации не приобретал.

Таким образом, ФИО1 нарушил положения ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ), при этом на момент выявления данного административного правонарушения он не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил умышленное административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ лет, он в браке не состоит, состоит в фактических брачных отношениях, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, официально не трудоустроен.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает полное признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что регистрации на территории Российской Федерации у ФИО1 нет, законных оснований для его нахождения в Российской Федерации не имеется, принимая во внимание сведения о выявлении административного правонарушения работниками полиции при проведении проверки, тяжести совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 санкции в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.8. ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая обстоятельства правонарушения, личность ФИО1, продолжительность его проживания на территории РФ (23 года), его семейное положение, наличие несовершеннолетнего ребенка, его материальное положение, наличие дохода, обеспеченность жильем на территории РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде обязательных работ.

Оснований, по которым данный вид административного наказания не может применяться к ФИО1, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде обязательных работ на срок 150 (сто пятьдесят) часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Белянина