Постановление № 5-853/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-853/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Электросталь 18 июня 2021 года

Судья Электростальского городского суда Московской области Портнова Н.В., с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес> со средним образованием, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, работающего водителем-грузчиком в ООО «ПВ ЛОГИСТИК», зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

16 июня 2021 года по адресу: Московская область, г. Электросталь, пос. Случайный (кадастровый квартал 50:16:0502056), в ходе осуществления внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан, осуществления трудовой деятельности на основании распоряжения начальника УМВД России по г.о. Электросталь Московской области № 82 от 09.06.2021 г. сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО «ПВ ЛОГИСТИК» в качестве водителя-грузчика без патента на работу в Московской области.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, установленных судом, признал полностью, раскаялся в содеянном. Указал, что он действительно работал водителем-грузчиком в ООО «ПВ ЛОГИСТИК» по адресу: г. Электросталь, пос. Случайный, в момент проводимой проверки сотрудниками полиции находился на своем рабочем месте.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан, осуществления трудовой деятельности № 82 от 09.06.2021 г.; рапортом сотрудника полиции; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 16.06.2021 г. с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России; письменными объяснениями ФИО2, полученными 17 июня 2021 г. при производстве по делу должностным лицом УМВД, в которых последний не отрицал факт осуществления им незаконной трудовой деятельности в качестве водителя-грузчика в ООО «ПВ ЛОГИСТИК» при отсутствии у него патента; копией договора транспортной экспедиции №0520/ПВ от 01.05.2020 г.; справкой УМВД России по г.о. Электросталь Московской области о том, что ФИО2 патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял; копией паспорта иностранного гражданина, переведенного на русский язык; копией миграционной карты; и другими материалами дела.

Переходя к юридической оценке действий ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, действия ФИО2, осуществлявшего трудовую деятельность на территории Московской области без соответствующего патента, суд квалифицирует по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Отсутствие у ФИО2 патента на работу в Московской области не отрицалось и самим правонарушителем в судебном заседании.

Рассматривая вопрос о виде и размере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Смягчающими ответственность обстоятельствами, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние ФИО2 в совершенном правонарушении, а в соответствие с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ – наличие несовершеннолетних детей, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд не установил.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельства дела, суд считает, что ФИО2 необходимо назначить взыскание в рамках санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, то оно назначению не подлежит, поскольку Указом Президента Российской Федерации N 364 от 15 июня 2021 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период времени с 16 июня 2021 года по 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2(ZOYIROVICH) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Банковские реквизиты для зачисления суммы штрафа:

УИН 18880350210014524945

ИНН <***> КПП 505301001 УФК по Московской области (УМВД России по г.о. Электросталь Московской области)

Номер счета получения платежа 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО

к/с 40102810845370000004

БИК 004525987 КБК – 18811601181019000140 ОКТМО 46790000

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.В. Портнова