Решение № 2-1314/2017 2-1314/2017~М-936/2017 М-936/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-1314/2017

Дело № 2-1314/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием истца Г.Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики Чувашии о признании решения незаконным, признании права на получение повышенный фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости, о перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Г.Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № о перерасчете страховой пенсии Г.Н.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом прекращения повышенной фиксированной выплаты на нетрудоспособного сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и удержании с ДД.ММ.ГГГГ из пенсии Г.Н.А. излишне выплаченной суммы в размере <данные изъяты>; о признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на ее иждивении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО1; обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии выданной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом установления повышенной фиксированной выплаты на нетрудоспособного сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Чебоксары предоставило информацию о начислении пенсии и о стаже, учтенном при ее исчислении письмо №. Из которого следует, что в связи с отчислением ФИО1 из учебного заведения по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу излишне выплачена фиксированная выплата на нетрудоспособного члена семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> В целях погашения указанной переплаты с ДД.ММ.ГГГГ из установленного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии будет производиться удержание в размере 20% до полного погашения. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным, указывает, что ей выплачивалась страховая пенсия по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты на нетрудоспособного сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с его обучением в Московском авиационном технологическом институте им. ФИО4. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ее сын был отчислен из упомянутого учебного заведения, а приказом от ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен студентом очного отделения бюджетной формы обучения Чувашского государственного университета им. ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ сыну был предоставлен академический отпуск на период прохождения военной службы в ВС РФ. В виду смены сыном истца учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ он переехал в <адрес> и проживал с ней в одной квартире, в связи с чем, по мнению истца, с учетом фактического нахождения ее сына на ее иждивении до ДД.ММ.ГГГГ, она имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты на нетрудоспособного члена семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Г.Н.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республике - Чувашии явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца, изучив пенсионное дело Г.Н.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С ДД.ММ.ГГГГ назначение, перерасчет и выплата страховой пенсии в Российской Федерации осуществляется в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно требованиям ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона № 173-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из смысла указанных правовых норм следует, что на пенсионере лежит обязанность по сообщению пенсионному органу сведений об обстоятельствах влекущих прекращение выплаты пенсии.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по окончании ими такого обучения, не дольше чем по достижении ими возраста 23 лет.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ следует, что фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истцу Г.Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты на нетрудоспособного члена семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучавшегося по очной форме обучения по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВПО «Московский авиационный институт».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Пенсионного фонда из ФГБОУ ВПО «Московский авиационный институт» поступила справка о досрочном отчислении ФИО1 из ВУЗа по приказу № ДД.ММ.ГГГГ № за невыполнение учебного плана.

В этой связи основания для выплаты доплаты к пенсии по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ отпали с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч. 5 ст. 26 названного Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства, регулирующего основания и порядок осуществления социальной доплаты к пенсии, правовым основанием для производства удержания излишне выплаченных пенсионеру сумм является неуведомление пенсионером орган, осуществляющий выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение выплаты.

Однако истец в установленный законом срок не предоставил в пенсионный орган сведений об отчислении сына из ФГБОУ ВПО «Московский авиационный институт» и продолжала получать пенсию с учетом повышенной фиксированная выплата к страховой пенсии на нетрудоспособного члена семьи ФИО1

В силу п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ утратила право на получение пенсии с доплатой.

Решением пенсионного органа в связи с отчислением ФИО1 из учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии истца (фиксировано выплаты страховой пенсии) пересчитан с ДД.ММ.ГГГГ в сторону уменьшения.

Управление ПФР в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с истца излишне выплаченных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Оспаривая вышеуказанное решение ответчика, истец указывает на то, что она имела право на фиксированную выплату к страховой пенсии на нетрудоспособного члена семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ее сын на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен студентом очного отделения ФГБОУ ВО « Чувашского государственного университета имени ФИО5».

Вместе с тем суд находит данные доводы истца несостоятельными.

Действительно, согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, сын истца -ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен студентом очного отделения бюджетной формы обучения прикладной математики, физики и информационных технологий, 2 курса, Чувашского государственного университета имени ФИО5.

Из копии выписки из приказа № ст. по ФГБОУ ВО « Чувашского государственного университета имени ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что студенту ФИО1 предоставлен академический отпуск на период прохождения действительной военной службы в Вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К занятиям приступить ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» восстановление выплаты страховой пенсии производится по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Поскольку законом установлен заявительный порядок установления страховой пенсии в том числе с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии на нетрудоспособного члена семьи, с таким заявлением истец к ответчику в связи с поступлением ее сына ФИО1 в ФГБОУ ВО «Чувашского государственного университета имени ФИО5» до настоящего времени не обращалась и не предоставляла в пенсионный орган документов, необходимых для установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, суд приходит к выводу о том, что после прекращения права истца на получение пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отчислением ДД.ММ.ГГГГ ее сына из образовательного учреждения, право на пенсию не может быть возобновлено автоматически при поступлении в иное образовательное учреждение.

Согласно п. п. 48, 49, 88 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

В силу п. 39 совместного Постановления Минтруда Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № 19па от 27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме в образовательных учреждениях подтверждается справками этих учреждений.

Доказательств обращения с заявлением и необходимыми документами истцом суду не предоставлены, в материалах пенсионного дела истца справка об обучении ФИО1 в ФГБОУ ВО «Чувашского государственного университета имени ФИО5» не имеется.

Напротив в судебном заседании истец пояснила, что она в пенсионный орган сведения об обучении сына с ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО «Чувашского государственного университета имени ФИО5» не предоставляла.

Таким образом суд приходит к выводу, что ответчиком в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», законно и обоснованно принято решение от ДД.ММ.ГГГГ за № о перерасчете страховой пенсии Г.Н.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом прекращения повышенной фиксированной выплаты на иждивении нетрудоспособного сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и удержании излишне выплаченных сумм.

При указанных выше обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения исковых требований Г.Н.А. не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Г.Н.А. о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № о перерасчете страховой пенсии Г.Н.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом прекращения повышенной фиксированной выплаты на нетрудоспособного сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и удержании с ДД.ММ.ГГГГ из пенсии Г.Н.А. излишне выплаченной суммы в размере <данные изъяты>; о признании за Г.Н.А. право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на ее иждивении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО1; обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики произвести перерасчет страховой пенсии Г.Н.А. выданной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом установления повышенной фиксированной выплаты на нетрудоспособного сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2017 года.