Решение № 3А-1892/2018 3А-1892/2018~М-1340/2018 М-1340/2018 от 24 декабря 2018 г. по делу № 3А-1892/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2018 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Родиной Т.А.

При секретаре Матвеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1892/2018 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Альтернатива» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Альтернатива» по доверенности ФИО2,

представителя Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский по доверенности ФИО3,

представителя общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки и судебной экспертизы» по доверенности Эль ФИО4

У с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «ПКФ «Альтернатива» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 19 993 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 6 333 982 рубля 33 копейки. Также просило восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований общество указало, что является арендатором названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика арендной платы.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.

Представитель Администрации г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» ФИО5 не возражала против удовлетворения заявленных требований, выводы, изложенные в отчете об оценке подтвердила.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области.

Заслушав представителя административного истца, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные обществом с ограниченной ответственностью «ПКФ «Альтернатива» требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 19 993 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство деревообрабатывающего цеха (столярное производство), расположенном по адресу ориентира: <адрес>.

Вышеуказанный земельный участок на основании договора аренды земельного участка № 76/13 от 21 июня 2013 г., дополнительных соглашений к договору аренды от 21 июня 2013 года, от 11 мая 2018 г., от 29 июня 2018 г. принадлежит на праве аренды обществу с ограниченной ответственностью «ПКФ «Альтернатива».

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» предусмотрено, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка определена по состоянию на 01 января 2013 года в соответствии с приложением № 1 к Постановлению Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 года в размере 18 751 234 рубля 77 копеек.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Считая кадастровую стоимость завышенной, общество 27 декабря 2017 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № заявление общества было отклонено.

После этого, считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований общество представило отчет об оценке рыночной стоимости № 29-1/17, выполненный 13 ноября 2017 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки и судебной экспертизы» ФИО1

Данным отчетом рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 6 333 982 рубля 33 копейки.

Изучив представленный отчет об оценке, суд отмечает, что он выполнен в соответствии с требованиями Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Величина рыночной стоимости спорного земельного участка определена оценщиком с учетом стандартов и принципов оценочной деятельности. Описание объекта оценки произведено на основании документов, представленных заказчиком оценки.

В качестве сегмента рынка оценщиком определен сегмент рынка земельных участков под производственно-складское использование.

Для расчета стоимости земельного участка оценщик применил метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. От применения доходного и затратного подходов оценщик мотивированно отказался.

В качестве объектов-аналогов оценщик выбрал 4 земельных участка, имеющих назначение: под производственно-складские объекты, сопоставимых с объектом оценки по ценообразующим факторам.

В примечаниях к объявлениям журнала «Зеленая площадь» объявлений о наличии коммуникаций, железнодорожных путей не было найдено, в связи с этим оценщик сделал вывод об их отсутствии.

Информация по наличию / отсутствию строений на земельном участке в рамках отчета об оценке носит информационный характер, не используется при расчете объекта оценки и не является ценообразующим фактором.

Сравнив исследуемый объект с объектами аналогами по основным элементам сравнения, оценщик применил корректировку на торг, на местоположение, на площадь, на наличие инженерных коммуникаций и пришел к выводу о том, что величина рыночной стоимости земельного участка составила 6 333 982 рубля 33 копейки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В ходе рассмотрения дела сторонами не приведено замечаний к отчету об оценке, не представлено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в иных размерах. Ходатайств о назначении судебной экспертизы от сторон не поступило, оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года в размере 6 333 982 рубля 33 копейки.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 27 декабря 2017 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением является излишне заявленным, поскольку срок для обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра Самарской области административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Альтернатива» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 19 993 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 6 333 982 рубля 33 копейки.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Альтернатива» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 27 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина