Решение № 2А-1089/2017 2А-1089/2017~М-988/2017 М-988/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2А-1089/2017

Дело №2а-1089/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года г.Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Чернышовой О.Ю.,

с участием прокурора Горелова В.И.,

представителя МО МВД России «Фроловский» ФИО1,

осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» ФИО3 об установлении ФИО2 административного надзора,

установил:

врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении ФИО2 административного надзора. В обоснование требований указал, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п.»г» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы на основании постановления Государственной Думы РФ от 21 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победыв Великой Отечественной Войне 1941-145 г.г.».

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором <адрес> городского суда <адрес> по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п.3 ч.1 ст.9 ФЗ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы по отбытии срока наказания», административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен. Из мест лишения свободы ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Судимость ФИО2 по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не погашена и не снята, срок погашения судимости наступит в ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что назначение административного надзора связано с наличием непогашенной либо не снятой судимости за совершение преступления определенной категории, независимо оттого, что ранее такой административный надзор был прекращен, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по ДД.ММ.ГГГГ20 года. Одновременно установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД РФ «Фроловский» ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении требований отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, п.2 ч.3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно требованиям части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 осуждён приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, п.»г» ч.2 ст.161 УК к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений /л.д.10-11/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания /л.д.8-9/.

Приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д.16-19/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы на основании постановления Государственной Думы РФ от 21 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-145 г.г.» /л.д.20-21/.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлен ряд административных ограничений /л.д.22-24/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором <адрес> городского суда <адрес> по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д.25-28/.

Из мест лишения свободы ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания /л.д.29-30/.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ /в редакции, действовавшей на момент осуждения/ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не погашена и не снята, срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 не является гражданином Российской Федерации, что усматривается из формы Ф-1 на его имя /л.д.37/.

Согласно сообщению врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Фроловский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по учетам отдела по вопросам миграции не значится /л.д.36/.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что документов, подтверждающих легальное нахождение на территории РФ у него не имеется. В 1997г. в г.Фролово Волгоградской области он получал паспорт гражданина СССР, который он потерял.

В силу п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2. не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, оснований для установления ему административного надзора не имеется. С момента утраты паспорта гражданина СССР ФИО2 никаких мер, направленных на легализацию своего положения на территории РФ предпринято не было, за получением гражданства, вида на жительства, временного разрешения на проживания в органы по вопросам миграции он не обращался. Указанное обстоятельство он подтвердил в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, административные исковые требования врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» ФИО4 об установлении ФИО2 административного надзора, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» ФИО4 об установлении ФИО2 административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.Н. Власова