Постановление № 5-371/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 5-330/2025

УИД: 56RS0018-01-2025-009248-21

5-371/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 октября 2025 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Сидоренко Ю.А.

при секретаре Кузьминовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., паспорт N, проживающего и зарегистрированного по адресу ...,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.07.2025 года ФИО1, вменяется осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании в качестве свидетеля опрошен заместитель начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области ФИО2, которая подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 29.07.2025 г.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав свидетеля, прихожу к следующему.

Статьей 19.34 КоАП установлена административная ответственность за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Частью 3 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года установлено, что материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Из материалов дела следует, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), Положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений об ФИО1, поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от 19.12.2024 в отношении ФИО1, содержащая информацию о его деятельности.

По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента, а именно:

1. Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ:

1) участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов. Ресурсы на которых ФИО1 распространяет/распространял предназначенные для неограниченного круга лиц сообщения и материалы: «YouTube» https... – около 59 400 подписчиков, часть сообщений и материалов распространяется на языке народов Российской Федерации; «Telegram» https... около 24 000 подписчиков, часть сообщений и материалов распространяется на языке народов Российской Федерации; «Instagram» https... – около 290 подписчиков, часть сообщений и материалов распространяется на языке народов Российской Федерации, доступ к социальной сети ограничен; «TikTok» https://... – около 2 900 подписчиков, часть сообщений и материалов распространяется на языке народов Российской Федерации.

2) осуществление политической деятельности в формах:

распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

формирования общественно-политических взглядов и убеждений: пост от 21.11.2024: «...

2. Иностранное влияние:

ФИО1, проживая за пределами Российской Федерации (..., Турецкая Республика) участвовал в создании сообщений и материалов иностранных агентов: ...

Вместе с тем в нарушение указанных положений закона ФИО1 не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления.

В связи, с чем гражданин Российской Федерации ФИО1 был включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 20.12.2024 № 1651-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ.

Во исполнение требований законодательства Российской Федерации об иностранных агентах в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. N от 24.12.2024).

По данному факту должностным лицом Управления Минюста России по Оренбургской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства административного правонарушения, совершенного ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29.07.2025 года, распоряжением о включении в реестр иностранных агентов от 20.12.2024 года N-р; скриншотами и иными материалами.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения нашла свое полное, объективное и всестороннее подтверждение, в связи с чем суд квалифицирует его действия по части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела не истек.

На основании изложенного, всех обстоятельств дела, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь частью 1 статьи 19.34, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Денежные средства в счет уплаты штрафа перечислить по указанным реквизитам:

Наименование организации: Управление Минюста России по Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 561001001, номер банковского счета 031006430000000015300, единый казначейский счет 40102810545370000045, наименование банка получателя платежа: в отделение Оренбург// УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, БИК 015354008, показатель основания платежа: для начислений и платежей не в пользу ФНС, наименование начисления: административный штраф, КБК 31811601191019000140 ОКТМО 53701000, УИН 31N.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.А. Сидоренко