Постановление № 5-131/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 5-131/2019

Дело № 5-131/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пос. Омсукчан

Магаданской области 11 сентября 2019 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председателя ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – председателя ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № 07.1-15.3/205 об административном правонарушении от 10 июля 2019 года должностное лицо – председатель ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» (далее по тексту – ООО «Коммунальник») ФИО1 не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленные в установленном порядке документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь председателем ликвидационной комиссии ООО «Коммунальник», и, будучи обязанным предоставлять в налоговый орган по месту учета юридического лица – ООО «Коммуанльник» налоговую и бухгалтерскую отчетность, в срок - не позднее 21 января 2019 года, не представил в Межрайонную ИФНС России №2 по Магаданской области сведения о среднесписочной численности за предшествующий календарный 2018 год, чем нарушил требования законодательства о налогах и сборах – абз. 6 п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ).

Дата совершения административного правонарушения – 22 января 2019 года.

Место совершения административного правонарушения: <адрес> (место исполнения должностным лицом ФИО1 своих должностных обязанностей).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что является учредителем ООО «Коммунальник», 15 июня 2011 года принят на должность председателя ликвидационной комиссии ООО «Коммунальник», 18 июня 2015 года уволен с занимаемой должности. Являлся руководителем ООО «Коммунальник» до назначения его председателем ликвидационной комиссии. Других работников в настоящее время в ООО "Коммунальник" нет.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно абз. 6 п. 3 ст. 80 НК РФ, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Таким образом, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный 2018 год, должны быть поданы в налоговый орган не позднее 21 января 2019 года.

Фактически указанные сведения от ООО «Коммунальник» в МРИ ФНС России № 2 по Магаданской области не поступили.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения должностным лицом – председателем ликвидационной комиссии ООО «Коммунальник» ФИО1 вменяемого ему правонарушения подтверждены материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 07.1-15.3/143 от 01 июля 2019 года, в котором изложены событие и обстоятельства совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16 июля 2019 года, содержащей сведения об ООО «Коммунальник», где председателем ликвидационной комиссии указан ФИО1 (дата внесения записи 19.11.2013);

- решением единственного участника ООО «Коммунальник» ФИО1 № 2 от 02 июня 2011 года о назначении председателем ликвидационной комиссии ООО «Коммунальник» ФИО1;

- записью № 48 трудовой книжки № 9289125 ФИО1, согласно которой он принят на должность председателя ликвидационной комиссии ООО «Коммунальник».

Указанные доказательства судьей проверены, оценены в их совокупности, признаны достоверными и достаточными, а вина председателя ликвидационной комиссии ООО «Коммунальник» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, установленной и доказанной.

При этом суд учитывает, что ООО «Коммунальник» ни в суд, ни в налоговый орган не представлены сведения о каком-либо лице, на которое возложены обязанности по ведению и представлению в налоговые органы бухгалтерской отчетности. В этой связи судья полагает, что ответственность за изложенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, должен нести руководитель председателя ликвидационной комиссии ООО «Коммунальник» ФИО1

Судья квалифицирует совершенное должностным лицом - председателем ликвидационной комиссии ООО «Коммунальник» ФИО1 деяние по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, - как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.15.6 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в связи с тем, что он уволен как председатель ликвидационной комиссии ООО «Коммунальник» с 18 июля 2015 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются выпиской из ЕГРЮЛ от 16 июля 2019 года 2015 года, согласно которой председателем ликвидационной комиссии ООО «Коммунальник» является ФИО1

Более того из материалов дела усматривается, что ФИО1 является единственным участником (учредителем) ООО «Коммунальник» Одновременно с 02 июня 2011 года ФИО1 является председателем ликвидационной комиссии ООО «Коммунальник».

Руководитель общества с ограниченной ответственностью может быть освобожден с данной должности при соблюдении определенной законодательством процедуры, которая в себя включает внесение изменений в ЕГРЮЛ сведений о новом избранном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества.

В силу п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Форма заявления N Р14001 для вышеназванного внесения изменений утверждена Приказом ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@.

В рассматриваемом случае заявление в налоговый орган по форме N Р14001 в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, не подавалось.

Таким образом, порядок внесения изменений в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы соблюден не был, в связи с чем, доводы ФИО1 о том, что он не является председателем ликвидационной комиссии ООО «Коммунальник» отклоняются.

Изданный им ФИО1 приказ 18 июня 2015 года о сложении с себя полномочий председателя ликвидационной комиссии ООО «Коммунальник», свидетельствует лишь о том, что с момента регистрации ООО "Коммунальник» и до сегодняшнего дня ФИО1 являлся единственным и бессменным руководителем этого общества. Это обстоятельство подтвердил и сам ФИО1, пояснив, что в настоящее время в ООО "Коммунальник" других работников нет.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не находит.

При этом суд учитывает, что сведений о совершении ФИО1 однородного административного правонарушения на момент совершения настоящего административного правонарушения, не имеется.

При назначении должностному лицу ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя целям административного наказания, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, для должностных лиц – 300 (триста) рублей.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – председателя ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

расчетный счет <***> в Отделение Магадан, БИК 044442001, ИНН получателя 4907007767, получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России №2 по Магаданской области) код налога 18211603030016000140, ОКТМО 44704000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ФИО1 возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты в установленный срок административного штрафа он может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание от административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Омсукчанский районный суд Магаданской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Г.В. Егоркина