Решение № 2-631/2017 2-631/2017(2-8785/2016;)~М-7294/2016 2-8785/2016 М-7294/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-631/2017

Дело № ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Подольской Н.В.,

при секретаре Меленюк А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации <адрес> района Санкт-Петербурга об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав ее мать, ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец. Став сиротой, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на воспитании в различных учреждениях для детей-сирот. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоит на очереди в качестве в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. В настоящее время на очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении состоит семья истца в составе трех человек: истец, ее сын и дочь. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ годов ФИО4 лично и через представителей ежегодно обращалась к ответчику с заявлениями о предоставлении ей, как сироте, благоустроенного жилого помещения на льготных условиях, однако получала отказы, которые истец считает необоснованными. На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию <адрес> района Санкт-Петербурга в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного в пределах Санкт-Петербурга, в виде благоустроенной квартиры в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (л.д. 2-5).

Истец, представитель истца ФИО7 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания (л.д. 55), не представил суду сведений об уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания. Ранее ответчик представил в материалы дела возражения на иск, из которых усматривается, что ответчик иск не признает, полагает, что в настоящее время истец подлежит обеспечению жилым помещением только на общих основаниях, исходя из даты постановки на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Суд, выслушав истца и представителя истца, изучив материалы дела, материалы учетного дела, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Фрунзенского районного народного суда Ленинграда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 лишена родительских прав в отношении дочерей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сына ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 8).

Судом установлено, что, являясь ребенком-сиротой, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась на воспитании в приемнике-распределителе для несовершеннолетних в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в детском доме № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец воспитывалась в школе-интернате № Санкт-Петербурга, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в школе-интернате № <адрес> района Санкт-Петербурга (л.д. 9-12).

На основании распоряжения администрации <адрес> района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО4 принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, как многодетная семья (л.д. 22).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирована по месту жительства в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д. 39).

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлена комната, размером 11,80 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире №, общей площадью 59,40 кв.м, жилой площадью 42,30 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, с учетом прав детей истца ФИО9, ФИО2, где семья зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 41). Кроме того, в комнате зарегистрирован супруг истца ФИО18, гражданина <данные изъяты>

Также установлено, что на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу принадлежит 1/5 доля в квартире, площадью 51,7 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> района Санкт-Петербурга в адрес истца направлено уведомление об отказе во включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга (л.д. 27).

Согласно сведениям администрации <адрес> района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоит на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ДД.ММ.ГГГГ расп. №, в составе семьи из трех человек, включая сына ФИО9, дочь ФИО2 (л.д. 13).

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таки образом, важным условием для возложения обязанности по внеочередному предоставлению жилого помещения детям-сиротам на администрацию является невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на полном государственном обеспечении в государственных учреждениях для детей-сирот.

За истцом сохранялось право пользования жилым помещением – трехкомнатной квартирой №, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, где она является собственником 1/5 доли права собственности. Также 2/5 доли квартиры принадлежит сестре истицы – ФИО1, 1/5 доля – племяннице ФИО2, 1/5 доля – сестре ФИО3.

В настоящее время пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлен перечень обстоятельств, при которых проживание в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признается невозможным.

Таких оснований судом не установлено.

Фактически в квартире проживает сестра истца ФИО1, племянник ФИО10, племянница ФИО2

В связи с предоставлением в порядке ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ благоустроенного жилого помещения сестра истица ФИО3, ФИО11, ФИО12 переехали на постоянное место жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д.25-32).

Брат истицы – ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ переехал на постоянное место жительство в связи с заключением договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург <адрес> (л.д.39).

Сестра истицы – ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ переехала на постоянное место жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Сестра истицы – ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ переехала на постоянное место жительство по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Лица, лишенные родительских прав в отношении истца, не проживают в квартире.

Лиц, страдающих тяжелой формой заболеваний, препятствующих совместному проживанию, не установлено.

Доказательств, что жилое помещение не пригодно для постоянного проживания или не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации, суду не представлено.

Согласно ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года №407-65, учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Из материалов дела усматривается, что истцу принадлежит 1/5 доля в квартире, площадью 51,7 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> Кроме того, истец является нанимателем комнаты размером 11,80 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 59,40 кв.м, жилой площадью 42,30 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение предоставлено истцу с учетом двоих несовершеннолетних детей.

Методика расчёта доли семьи или одиноко проживающего гражданина в общей площади коммунальной квартиры определена Инструкцией о порядке оформления документов при вселении граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (Приложение № 9), утверждённой Приказом Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2005 г. № 80-п.

Согласно методике расчёта, при расчёте доли семьи в общей площади коммунальной квартиры жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей всех жилых комнат. Общая площадь квартиры определяется как сумма всех частей квартиры, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

При расчёте доли семьи в общей площади коммунальной квартиры общая площадь коммунальной квартиры делится на жилую площадь коммунальной квартиры и умножается на жилу площадь, занимаемую гражданами.

Рассчитывая долю общей площади коммунальной квартиры, которая приходится на истца, суд приходит к выводу, что она составляет 5,5 кв.м. = (59,40/ 42,30 * (11,80)/3).

Таким образом, на истца приходится 10,34 кв. м общей площади в отдельной квартире, и 5,5 кв. м общей площади в коммунальной квартире, что более 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

При таких обстоятельствах суд полагает, что у администрации <адрес> района Санкт-Петербурга отсутствуют предусмотренные ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» основания для внеочередного обеспечения истца жилым помещением специализированного жилого фонда.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В ходе рассмотрения спора по существу судом не установлено наличия предусмотренных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с чем ее требования подлежат отклонению.

Не влияет на выводы суда довод стороны о том, что при расчете нуждаемости истицы необходимо учитывать всех ее членов семьи по следующим обстоятельствам.

Проанализировав обстоятельства дела и представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что фактически требования истца по указанным ею доводам сводятся к требованиям об улучшении жилищных условий в общем порядке, в связи с тем, что изменился состав семьи.

Истец и члены ее семьи: двое несовершеннолетних детей в настоящее время состоят на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, следовательно, подлежат обеспечению жилым помещением в порядке очередности, в соответствии с требованиями, установленными законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации <адрес> района Санкт-Петербурга об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Санкт-Петербургский городской суд через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено ДДММГГ В ПУБЛИКАЦИЮ

КОПИЯ ВЕРНА