Решение № 2-4197/2021 2-4197/2021~М-3343/2021 М-3343/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-4197/2021

№

63RS0№-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Мучкаевой Н.П.,

при секретаре Буслаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4197/2021 по иску Ш.В.С к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ш.В.С обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в 1976 г. Ш.С.А был предоставлен в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в Садоводческом товариществе «Железнодорожник» под разведение сада и использование его в качестве дачного участка.

В 2017 г. земельный участок переоформлен на Ш.В.С

В августе 2018 г. СТ «Железнодорожник» было реорганизовано путем выделения ТСН «Вишневая-Дачная». Согласно передаточному акту полномочий массив 10 переходит в ведение ТСН «Вишневая-Дачная».

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ указанного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 870 кв.м.

Ш.В.С обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка.

Распоряжением руководителя Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № РД-559 в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах полосы отвода железной дороги.

Истец считает, что факт нахождения земельного участка в границах полосы отвода железной дороги не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

Земельный участок, в границах которого находится испрашиваемый участок, был предоставлен под садоводство в 1949 г., то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан», до утверждения Правил застройки и землепользования в <адрес>, а также до Генерального плана г.о. Самара и с указанного времени фактически используется по назначению под садоводство.

Спорный земельный участок находится в границах земельного участка СТ «Железнодорожник», свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы.

В связи с вышеизложенным Ш.В.С просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 870 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, под садоводство, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером З.С.В

Представитель истца Ш.В.С - по доверенности С.М.С в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ТСН «Вишневая-Дачная» в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно указанной норме права, возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.

На основании п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» обязали Советы Министров республик, край(обл)исполкомы и горисполкомы принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до ДД.ММ.ГГГГ под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые участки закрепляются в бессрочное пользование.

Согласно телеграмме, Райпрофсожу разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне 9, 10, 11, 12, 13, 14 км под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м пути, передачу оформить актом.

Из решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ следует, что управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен участок земли общей площадью под расширение полосы отвода железной дороги бывшей Красноглинской ветки от Южного кольца в пределах городских земель в бессрочное пользование.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ массив земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11, 12, 13, 14 километров главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская передан райпрофсожу Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям под садоводство без права застройки, согласно выкопировке из плана границ полосы отвода земель Куйбышевской железной дороги по состоянию на 1954 г. нарезка участков под садоводство землепользователям должна производится не ближе 20 метров от крайнего пути.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся, зарегистрирован устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник».

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения в ИФНС России по <адрес>.

Из материалов дела следует, что железная дорога с профсоюзом выделили земельные участки, а затем создали садовое товарищество «Железнодорожник» при РАЙПРОФ СО ЖУ Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада на земельных участках, предоставляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороге.

СТ «Железнодорожник» было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава ДД.ММ.ГГГГ, решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся №.

ДД.ММ.ГГГГ Ш.С.А был предоставлен в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в Садоводческом товариществе «Железнодорожник» под разведение сада и использование его в качестве дачного участка.

В 2017 г. земельный участок переоформлен на Ш.В.С, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в пользование земельного участка в СТ «Железнодорожник».

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии V ЕР № Ш.С.А является отцом Ш.В.С

ДД.ММ.ГГГГ Ш.С.А умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии III-EP №.

Из справки, выданной ТСН «Вишневая-Дачная», следует, что истец является членом ТСН, ему предоставлено право пользования земельным участком №, площадью 870 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, ж.д. платформа Вишневая, ТСН «Вишневая-Дачная», массив 10. Задолженности по членским и целевым взносам не имеется.

С момента предоставления земельного участка истец пользуется им, обрабатывает его, осуществляет уход за участком, за насаждениями, принимает меры к повышению плодородия почвы, уплачивает целевые и членские взносы.

Согласно заключению правления ТСН «Вишневая-Дачная», подготовленная схема расположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого истцом. Земельный участок расположен в границах территории массива №.

Истец обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Распоряжением руководителя Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № РД-559 в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах полосы отвода железной дороги.

Из материалов дела следует, что земельный участок, в границах которого находится испрашиваемый участок, был предоставлен под садоводство в 1949 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан», до утверждения Правил застройки и землепользования в <адрес>, а также Генерального плана г.о. Самара и с указанного времени фактически используется по назначению под садоводство.

Спорный земельный участок находится в границах земельного участка СТ «Железнодорожник», свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы.

Согласно письменным пояснениям к исковому заявлению ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, указанный земельный участок в настоящее время находится вне полосы отвода железной дороги, санитарно-защитная зона железной дороги по данному адресу также не установлена, какие-либо притязания на земельный участок у ОАО «РЖД» отсутствует.

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

В ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок.

По информации Управления Росреестра по <адрес> о ранее возникших правах, по состоянию на 1992-1998 г.г. сведения о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствует. Сведений о предоставлении Ш.В.С каких-либо земельных участков на территории <адрес> не имеется.

Заключением кадастрового инженера З.С.В установлено, что согласно проекту границ расположения земельного участка по адресу: <адрес>, ж.д. платформа Вишневая, ТСН «Вишневая-Дачная», массив 10, участок № огражден капитальным забором. Геодезическая съемка проводилась по фактически сложившимся границам земельного участка (забору). Из ветхости существующего забора можно определить его использование более 15 лет. Земельный участок не имеет накладок, чересполосиц и используется в соответствии с разрешенным видом использования – для садоводства, не входит в границы отвода железной дорог.

Судом принимается заключение кадастрового инженера в качестве доказательства по делу, поскольку З.С.В обладает специальными познаниями в области землеустройства, является незаинтересованным лицом в настоящем споре. Выводы кадастрового инженера не противоречат позиции ОАО «РЖД».

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что садоводческие товарищества, созданные по действовавшему в момент их создания законодательству, и граждане, использующие свои земельные участки по назначению, не могут быть лишены своего законного права на бесплатное приобретение в собственность земельных участков.

Принимая во внимание данные обстоятельства, отсутствие спора по границам участка, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ш.В.С к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Ш.В.С право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, под садоводство, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером З.С.В

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2021 г.

Председательствующий Н.П. Мучкаева