Решение № 2А-197/2024 2А-197/2024~М-160/2024 М-160/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2А-197/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Забайкальск

26 июня 2024 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Мустафиной Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Забайкальск административное дело № 2а-197/2024 (75RS0010-01-2024-000561-19) по административному исковому заявлению и.о. прокурора Забайкальского района Юрьева В.В. в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, и обязании сдать в ОГИБДД ОМВД России по Забайкальскому району водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в рамках проведенной прокурорской проверки установлено, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение серии и номера №, категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ г. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г. В тоже время ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. состоит на диспансерном учете у врача психиатра – нарколога <данные изъяты>

Наличие у ответчика указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, прокурор просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, и обязать ответчика по вступлению в законную силу решения суда сдать в ОГИБДД ОМВД России по Забайкальскому району водительское удостоверение № №, категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ г. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.

В ходе производства по делу прокурор уточнил заявленные требования, сформулировав их в окончательной редакции следующим образом: «Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № №, категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ г. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ОГИБДД ОМВД России по Забайкальскому району водительское удостоверение № №, категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ г. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г, по вступлению в законную силу решения суда». В качестве заинтересованного лица указал ОМВД России по Забайкальскому району.

Исковые требования с учетом уточнения прокурор поддержал.

Надлежаще извещенный административный ответчик ФИО1 судебное заседание не явился, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором письмо возвращено отправителем за истечением срока хранения. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Надлежаще извещенные представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По смыслу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 7, п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968 г., пользователи дороги должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу. Водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьёй 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года № 118-О, от 25 сентября 2014 года № 2158-О, от 29 марта 2016 года № 464-О и др.).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23.1 и п. 1 ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По смыслу абзаца 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются в числе прочего выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами, что подтверждается выданным ему ДД.ММ.ГГГГ г. водительским удостоверением № № на право управления транспортными средствами, категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. №).

В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10), употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).

Согласно представленным медицинским документам, ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра – нарколога <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. с <данные изъяты> До настоящего времени с диспансерного учета административный ответчик не снят.

При наличии у ФИО1 медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению на основании абзаца 2 п. 1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Забайкальского района Юрьева В.В. в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до снятия с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1 в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в ОГИБДД ОМВД России по Забайкальскому району водительское удостоверение № № категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ г. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда подписано Н.В. Дёмина

Копия верна

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина

Подлинник определения подшит в дело № 2а-197/2024 и находится в Забайкальском районном суде Забайкальского края

Секретарь судебного заседания Т.Ф. Мустафина