Постановление № 5-323/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 5-323/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 25 сентября 2019 года

Судья Боровичского районного суда <адрес> Шабарина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<адрес> юридический адрес: <адрес><адрес>, <адрес>, литер А, не привлекавшееся к административной ответственности, почтовый адрес: <адрес>ёная <адрес>,

у с т а н о в и л:

Юридическое лицо ООО «<адрес> осуществляет деятельность по деревообработке по адресу: <адрес>, территория пилорамы.

В ходе проведения проверочных мероприятий, проводимых сотрудниками ОВМ МО МВД России «Боровичский», установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на пилораме, расположенной по адресу <адрес>ёная, ООО «<адрес>» незаконно привлекло к трудовой деятельности в РФ, гражданина <адрес> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него патента, чем нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Боровичский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № не обжаловалось, вступило в законную силу, исполнено.

Инспектор ОВМ МО МВД России «Боровичский» ДД.ММ.ГГГГ возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ дело передано на рассмотрение в Боровичский районный суд <адрес>.

В судебном заседании генеральный директор юридического лица ООО «<адрес>» ФИО3 вину в совершении данного правонарушения признал полностью, пояснив, что он разрешил иностранному гражданину попробовать поработать на пилораме до оформления у него документов.

Представитель ОВМ МО МВД России «Боровичский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с занятостью.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «<адрес>» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в качестве подсобного рабочего на территории объекта по деревообработке по адресу: <адрес>ёная, без разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации либо патента.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ООО «<адрес>» в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными при рассмотрении дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 7-8), постановлением по делу об административном правонарушении (л.д. 10), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 11); копией паспорта ФИО1 (л.д. 12); копией уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 13); письменными объяснениями ФИО4 (л.д. 14), письменными объяснениями ФИО3 (л.д. 16,63), выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 18-27), сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д. 29), выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица (л.д. 31), свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месте ее нахождения (л.д. 32,36), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 33), должностной инструкцией мастера участка деревообработки (л.д. 34-35), решением № единственного участника <адрес>» об изменении фирменного названия ООО (л.д. 37), копией устава ООО «<адрес>» (л.д. 40-47), копией приказа (л.д. 47), копией списка иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельностью в ООО «<адрес>» (л.д. 48), копией трудового договора (л.д. 49,51), копией формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лица без гражданства) (л.д. 50,52) копией должностной инструкции главного бухгалтера (л.д. 53-54), копией протокола внеочередного общего собрания ООО «<адрес>» (л.д. 61).

Действия юридического лица ООО «<адрес>» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В тоже время, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «<адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 5).

Принимая во внимание, что юридическое лицо ООО «<адрес>» является субъектом малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено им впервые, сведений о привлечении общества ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Разъяснить юридическому лицу ООО «<адрес>», что согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «<адрес>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Шабарина