Решение № 2-90/2020 2-90/2020~М-66/2020 М-66/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-90/2020

Дело № 2-90/ 2020

УИД 43RS0021-01-2020-000090-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 20 мая 2020 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Камашева В.А., при секретаре Алалыкиной Е.Н., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) (далее - УПФ) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 04 февраля 2020 года обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако решением от 11.02.2020г. ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, на 03.08.2019г. стаж ее педагогической деятельности составляет 24 года 11 месяцев 05 дней, при этом из специального стажа были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 07.09.2009г. по 22.09.2009г., с 16.06.2014г. по 25.06.2014г., с 15.09.2014г. по 19.09.2014г.

С исключением указанных периодов истец не согласна, так как за ней сохранялось основное место работы, выплачивалась заработная плата.

Руководствуясь ст. 187 ТК РФ (согласно уточненным исковым требованиям от 20.05.2020г.) истец ФИО1 просит:

- признать решение ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области №272440/19 от 11.02.2020г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным и отменить его,

- обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.09.2009г. по 22.09.2009г., с 16.06.2014г. по 25.06.2014г., с 15.09.2014г. по 19.09.2014г.; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30ФЗ от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с момента наступления права; взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, кроме взыскания с ответчика уплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей, поддержала, подтвердила доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области ФИО2 исковые требования не признал, возражает против удовлетворения искового заявления по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении страховой пенсии по старости и представленных письменных возражениях на исковое заявление. На момент обращения специальный стаж истца составил 24 года 11 месяцев 05 дней, а требуется не менее 25 лет. Дополнил, что в случае включения в специальный стаж оспариваемых периодов, он составит более 25 лет, у истца возникает право на пенсионное обеспечение.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

С 01.01.2019г. согласно приложения 7 к Федеральному Закону №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия педагогическим работникам назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Согласно ст.10 п.3 ФЗ №350-ФЗ от 03.10.2018г. педагогическим работникам, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, дающего право на страховую пенсию по старости в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г., она может назначаться раньше сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ, но не более чем на 6 месяцев до наступления такого права.

Согласно п.п. «м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — постановление №665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список №781 от 29.10.2002) — для учета соответствующей деятельности имевшей место после 01 января 2002 года.

Указанным Списком предусмотрено, что работа в должности воспитателя детского сада засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу пункта 3 постановления №665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее – Правила №516 от 11.07.2002) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее – Правила № 781 от 29.10.2002).

В соответствии с п.2 Правил №781 от 29.10.2002г. при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила №516 от 11.07.2002г..

Согласно пункту 4 Правил №516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.Согласно ч.4 ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно п.5 ст.55 Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании», действующего до 01.09.2013г., педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно п.2 ч.5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", действующего с 01.09.2013г., педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. Согласно п.2, 4, 5 ст.76 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что с 01.08.1991 года и по настоящее время она работает в МКДОУ детский сад №1 «Светлячок» г.Малмыж Малмыжского района Кировской области (л.д.9-12).

04 февраля 2020 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. Решением УПФ №50380/20 от 11.02.2020г. в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей (25 лет), при этом из специального стажа были исключены периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации с 07.09.2009г. по 22.09.2009г., с 16.06.2014г. по 25.06.2014г., с 15.09.2014г. по 19.09.2014г., без учета которых специальный стаж истца на 03.08.2019г. составил 24 года 11 месяцев 05 дней (л.д.13-17).

Справкой МКДОУ детский сад <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей условия труда для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждается, что истец с 01 августа 1991г. осуществляла педагогическую деятельность в ясли-сад <данные изъяты>», выполняла норму рабочего времени педагогической и учебной нагрузки. Справкой МКДОУ детский сад <данные изъяты> № от 01.10.2019 года, уточняющей условия труда для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждается, что истец с 15 августа 2008г. По настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в ясли-сад <данные изъяты> выполняет норму рабочего времени педагогической и учебной нагрузки.

ФИО1 направлялась на курсы с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с 07.09.2009г. по 22.09.2009г. на основании приказа №Л-с от 07.09.2009г., с 16.06.2014г. по 25.06.2014г. на основании приказа № Л-с от 15.09.2014г., с 15.09.2014г. по 19.09.2014г на основании приказа № Л-с от 11.06.2014г..

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается представленными удостоверениями о повышении квалификации: с 07.09.2009г. по 22.09.2009г. – удостоверение № от 2009; с 16.06.2014г. по 25.06.2014г. – удостоверение № от 2014г., с 15.09.2014г. по 19.09.2014г. – удостоверение № от 2014г..

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает, что в течение периодов нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялись место работы и среднемесячная заработная плата, с произведением соответствующих отчислений в пенсионный фонд, что не оспаривается представителем ответчика и подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием для работы истца по педагогической специальности, направлялась она на указанные курсы и на учебу в связи с осуществлением ею педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в пенсионный фонд, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 07.09.2009г. по 22.09.2009г. - 16 дней; с 16.06.2014г. по 25.06.2014г.- 10 дней; с 15.09.2014г. по 19.09.2014г. – 5 дней;

общей продолжительностью 31 день, подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Соответственно, специальный стаж ФИО1 на 03.08.2019 составляет 25 лет 6 дней (24 года 11 месяцев 05 дней + 31 день), т.е. истец на день обращения в УПФ (04 февраля 2020г.) имела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия ей должна быть назначена со дня обращения, т.е. с 04 февраля 2020 года.

Истец не настаивает на возврате ей государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченной при подаче иска, поэтому суд не взыскивает с ответчика в возмещение судебных расходов указанную сумму.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) №50380/20 от 11.02.2020г. – незаконным и отменить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 07.09.2009г. по 22.09.2009г.; с 16.06.2014г. по 25.06.2014г.; с 15.09.2014г. по 19.09.2014г..

Признать право ФИО1 на досрочную страховою пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать УПФ РФ в Вятскополянском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, т.е. с 04 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 21 мая 2020 года.

Судья В.А. Камашев