Постановление № 5-201/2019 5-8/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 5-201/2019

Дело № 5-8/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 04 февраля 2020 года

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Константинова М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица, общества с ограниченной ответственностью «Васильев» свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ от 11.12.2002г. Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ,

установил:

На основании планового (рейдового) задания на осмотр, обследования транспортных средств процессе их эксплуатации должностными лицами Дальневосточного межрегионального управления государственного авто дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ДВ МУГАДН ФСНСТ) установлено:

26.11.2019 в 10:55, (Акт №1044); в 10:57, (Акт №1045); в 11:07, (Акт №1046); в 11:35 (Акт № 1047) в <адрес>, проведена проверка транспортных средств (источник повышенной опасности) категории М3, которые используются для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого превышает 5 тонн (автобус)), марки «ZHONG TONG» государственные регистрационные знаки: <***>; Н274ХН27; Н628ХМ27; Н886ХМ27 принадлежащие по путевым листам: №; №; №; № от 26.11.2019г. ООО «Васильев». Лицензия для работы в составе вида деятельности «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)» регистрационный номер АК-27-000154 от 27.05.2019 г. ООО «Васильев» осуществляло перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту № 56 сообщением «Автопарк (Южный микрорайон) - Речной вокзал», под управлением водителей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с нарушением действующего законодательства РФ. Юридическое лицо ООО «Васильев» грубо нарушило лицензионные требования предъявляемые к перевозкам пассажиров автобусами: использовало для осуществления лицензируемой деятельности транспортные средства не принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании, сведения о которых не внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности.

ООО «Васильев» выпустило на линию автобусы, занесенные в реестр лицензиатов ООО «Оператор» и ООО «Вираж».

Нарушение является грубым, так как влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, так как транспортное средство является источником повышенной опасности.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям (опасность для личности, общества или государства) заключается в пренебрежительном отношении ООО «Васильев» к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В соответствии с частью 5 статьи статья 3.2 Федерального закона РФ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ, осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

В соответствии с п. 38 "Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 7 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Положения, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата.

В соответствии с частью 11 статьи 19 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании защитник ООО «Васильев» Ускова А.В. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что в день проведения проверки 26.11.2019 года ООО «Васильев» подало заявление об исключении указанных в протоколе автобусов из реестра ООО «Васильев». Раньше эти автобусы находились в реестре ООО «Васильев», что подтверждается выписками из реестра. У административного органа было три дня для принятия решения по заявлению. ООО «Васильев» не было известно, что решение будет принято в день проверки. Административное правонарушение не является грубым, так как не влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью.

Административный орган о судебном заседании извещен.

Совершение административного правонарушения подтверждается материалами дела:

Актами результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирских транспортных средств №1044, №1045, №1046, № 1047 от 26.11.2019 года - автобусов марки «ZHONG TONG» государственные регистрационные знаки: <***>; Н274ХН27; Н628ХМ27; Н886ХМ27 принадлежащих по путевым листам: №; №; №; № от 26.11.2019г. ООО «Васильев», имеющему лицензию для работы в составе вида деятельности «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)» регистрационный номер АК-27-000154 от 27.05.2019 г.

Данными автобусами ООО «Васильев» осуществляло перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту № 56 сообщением «Автопарк (Южный микрорайон) - Речной вокзал», под управлением водителей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Фототаблицами к актам осмотров, где отражены: внешний вид автобусов, путевые листы, свидетельства о регистрации ТС, водительские удостоверения водителей.

Выписками из реестров транспортных средств ООО «Вираж» и ООО «Оператор», из которых следует, что автобусы марки «ZHONG TONG» государственные регистрационные знаки: <***>; Н274ХН27; Н628ХМ27; Н886ХМ27 внесены в реестры транспортных средств, принадлежащих ООО «Вираж» и ООО «Оператор».

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств является деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих.

Постановлением мирового судьи судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Васильев» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не имеется. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом указанных обстоятельств, суд назначает привлекаемому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 3.5 КоАП РФ,

постановил:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Васильев» свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ от 11.12.2002г. Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Хабаровскому краю (Дальневосточное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН <***> КПП 272401001 ОКТМО 08701000 Счет № 40101810300000010001 в Отделение Хабаровска Хабаровск БИК 040813001, Кор./счет: нет л/сч 04221W01250. Код бюджетной классификации 10611690040046000140 - штрафы, уплачиваемые в бюджет городского округа «Город Хабаровск».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Хабаровский краевой суд, через Хабаровский районный суд.

Судья М.Г. Константинова

Копия верна

Судья М.Г. Константинова