Решение № 2-1176/2017 2-1176/2017~М-1041/2017 М-1041/2017 от 12 мая 2017 г. по делу № 2-1176/2017

№2-1176/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Басовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании права на досрочную страховую пенсию и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области - протокол Номер от 20.01.2017 г. было отказано в праве на досрочную трудовую пенсию в связи с недостаточностью стажа. Как следует из протокола, на момент обращения истца за пенсией, т.е. на 06.12.2016 г. стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, составил 29 лет 01 месяц 04 дня. При этом, в стаж истца не были засчитаны: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2011 г. по 22.04.2011 г., с 14.05.2012 г. по 06.06.2012 г., с 13.05.2013 г. по 24.05.2013 г., с 03.09.2013 г. по 13.09.2013 г., с 28.04.2016 г. по 27.05.2016 г.; периоды нахождения в командировках с 26.09.2012 г. по 29.09.2012 г., с 30.10.2012 г. по 03.11.2012г., с 09.06.2013 г. по 14.06.2013 г., с 06.06.2016 г. по 11.06.2016 г.; в календарном исчислении в специальный стаж были зачислены: периоды работы в ГБУЗ «Центральная городская больница г. Камышина» в должности врача - интерна по акушерству и гинекологии с 01.08.1996 г. по 31.10.1996 г., с 13.11.1996 г. по 29.06.1997 г., с 02.07.1997 г. по 31.07.1997 г. С данным решением комиссии истец не согласен. Истец просил отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить пенсию в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с момента возникновения права, включив в специальный стаж в льготном исчислении ( 1 год как 1 год 6 месяцев) следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2011 г. по 22.04.2011 г., с 14.05.2012 г. по 06.06.2012 г., с 13.05.2013 г. по 24.05.2013 г., с 03.09.2013 г. по 13.09.2013 г., с 28.04.2016 г. по 27.05.2016 г.; периоды нахождения в командировках с 26.09.2012 г. по 29.09.2012 г., с 30.10.2012 г. по 03.11.2012г., с 09.06.2013 г. по 14.06.2013 г., с 06.06.2016 г. по 11.06.2016 г.; в календарном исчислении в специальный стаж были зачислены: периоды работы в ГБУЗ «Центральная городская больница г. Камышина» в должности врача - интерна по акушерству и гинекологии с 01.08.1996 г. по 31.10.1996 г., с 13.11.1996 г. по 29.06.1997 г., с 02.07.1997 г. по 31.07.1997 г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил включить в специальный стаж в льготном исчислении ( 1 год как 1 год 6 месяцев) следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2011 г. по 22.04.2011 г., с 14.05.2012 г. по 06.06.2012 г., с 13.05.2013 г. по 24.05.2013 г., с 03.09.2013 г. по 13.09.2013 г., с 28.04.2016 г. по 27.05.2016 г.; периоды нахождения в командировках с 26.09.2012 г. по 29.09.2012 г., с 30.10.2012 г. по 03.11.2012г., с 09.06.2013 г. по 14.06.2013 г., с 06.06.2016 г. по 11.06.2016 г.; периоды работы в ГБУЗ «Центральная городская больница г. Камышина» в должности врача - интерна по акушерству и гинекологии с 01.08.1996 г. по 31.12.1996 г. ( за исключением периода с 01.11.1996 г. по 12.11.1996 г.- отпуск без сохранения заработной платы), просил признать за ним право на досочную пенсию и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с 06.12.2016 г. Поддержал доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 06.12.2016 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от 20.01.2017 г. в назначении пенсии ФИО1 отказано ввиду недостаточности спецстажа на соответствующих видах работ.

Принимая указанное решение, комиссия включила в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды его работы с 01.08.1996 г. по 31.10.1996 г.; с 13.11.1996 г. по 29.06.1997 г.; с 02.07.1997 г. по 31.07.1996 г. в должности врача- интерна по акушерству и гинекологии ГБУЗ « Центральная городская больница г. Камышина», т.к. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены врачи- специалисты. Не засчитала в стаж на соответствующих видах работы следующие периоды: с 11.01.2011 г. по 22.04.2011 г. ( 3 месяца 12 дней); 14.05.2012 г.- 06.06.2012 г. ( 23 дня); 13.05.2013 г.- 24.05.2013 г. (12 дней); 03.09.2013 г. – 13.09.2013 г. ( 11 дней); 28.04.2016 г. – 27.05.2016 г. (30 дней) – курсы повышения квалификации; 26.09.2012 г. – 29.09.2012 г. ( 4 дня), 30.10.2012 г.- 03.11.2012г. ( 4 дня), с 09.06.2013 г. – 14.06.2013г. ( 6 дней); 06.06.2016 г.- 11.06.2016 г. ( 6 дней) – командировка, так как согласно п. 5 Правил исчисления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, зачет таких периодов не предусмотрен.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, со дня вступления в силу которого Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону.

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В п.п. «н» п. 1 постановления Правительства от 16.07.2014г. № 665, вступившего в силу с 01.01.2015г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в п.п. «н» п. 1 настоящего постановления, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.;

постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в 1996 году ФИО1 окончил Саратовский государственный медицинский университет.

С 01.08.1996 г. ФИО1 принят на должность врача – интерна по акушерству и гинекологии Центральной городской больницы г. Камышина Волгоградской области, что подтверждается записью в трудовой книжке ФИО1, а также копией приказа Номер от 31.07.1996 года, копии которых имеются в материалах дела.

Из представленных ГБУЗ «Центральная городская больница г. Камышина» тарификационных списков врачей- интернов на 1996г., 1997г. ФИО1 врачу - интерну по акушерству и гинекологии установлен оклад. В период с 01.08.1996 г. по 31.12.1996 г. ФИО1 принимал участие в операциях, что подтверждается протоколами операций и журналами родов за данный период, копии которые имеются в материалах дела.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п.п. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, являющимся приложением к вышеуказанным Правилам, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров и оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 7 ст. 6 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996г. 125-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), освоение лицом образовательной программы высшего профессионального образования соответствующей ступени в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, является основанием для занятия им в государственной, муниципальной организации определенной должности, получения должностного оклада и надбавок к нему. Для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, основанием для занятия ими указанных должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

Как следует из п.п. 1, 9, 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических, стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющимся приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982г. № 44, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

Принимая во внимание изложенное, учитывая то, что ФИО1 в период с 01.08.1996 г. по 31.10.1996 г. и с 13.11.1996 г. по 31.12.2016 г. выполнял обязанности врача- интерна по акушерству и гинекологии ГБУЗ «Центральная городская больница г. Камышина», и его условия труда, права, обязанности, соответствовали условиям труда, правам и обязанностям врача- акушера- гинеколога, выполняющего хирургическую работу, суд полагает, что период работы ФИО1 в должности врача-интерна по специальности акушерства и гинекологии ГБУЗ «Центральная городская больница г. Камышина», подлежит включению в его специальный стаж в льготном исчислении год работы как год и 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что с 11.01.2011 г. по 22.04.2011 г., с 14.05.2012 г. по 06.06.2012 г., с 13.05.2013 г. по 24.05.2013 г., с 03.09.2013 г. по 13.09.2013 г., с 28.04.2016 г. по 27.05.2016 г. ФИО1 проходил курсы повышения квалификации, на курсы повышения квалификации направлялся по распоряжению работодателя, о чем свидетельствуют соответствующие приказы. На период обучения за ФИО1 сохранялось место работы, средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Факт повышения квалификации в указанные периоды подтвержден соответствующими свидетельством, дипломом и удостоверениями.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу указанных положений закона периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, курсы повышения квалификации связаны непосредственно с его профессиональной деятельностью, являлись неотъемлемой, обязательной частью его профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков ФИО1 с целью продолжения профессиональной деятельности.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в его специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку указанный период пришелся на период работы, который подлежит зачету в стаж в льготном исчислении.

Согласно ст. 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случае направления в служебные командировки.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды служебных командировок являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

ФИО1 в периоды с 26.09.2012 г. по 29.09.2012 г., с 30.10.2012 г. по 03.11.2012г., с 09.06.2013 г. по 14.06.2013 г., с 06.06.2016 г. по 11.06.2016 г. направлялся в служебные командировки по распоряжению работодателя, при этом за ним сохранялось основное место работы и средняя заработная плата.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 в служебных командировках подлежат включению в его специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку указанный период пришелся на период работы, который подлежит зачету в стаж в льготном исчислении. Иное нарушит конституционное право ФИО1 на пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца превысил требуемые 30 лет, в связи с чем, пенсия ему должна быть назначена с даты обращения с заявлением о назначении пенсии 06.12.2016 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании права на досрочную страховую пенсию и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии -удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с под. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 06 декабря 2016 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 01.08.1996 г. по 31.10.1996 г. и с 13.11.1996 г. по 31.12.2016 г. в должности врача - интерна по акушерству и гинекологии ГБУЗ «Центральная городская больница г. Камышина»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.01.2011 г. по 22.04.2011 г., с 14.05.2012 г. по 06.06.2012 г., с 13.05.2013 г. по 24.05.2013 г., с 03.09.2013 г. по 13.09.2013 г., с 28.04.2016 г. по 27.05.2016 г.; периоды нахождения в служебных командировках: с 26.09.2012 г. по 29.09.2012 г., с 30.10.2012 г. по 03.11.2012г., с 09.06.2013 г. по 14.06.2013 г., с 06.06.2016 г. по 11.06.2016 г. в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 16.05.2017 г.

Судья: О.В. Кузнецова