Решение № 2А-1063/2018 2А-1063/2018~М-1118/2018 М-1118/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-1063/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «27» ноября 2018 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Толстых М.М.

при секретаре Макарец Ю.В.,

с участием старшего помощника прокурора Богучанского района Артюховой Е.В.

осуждённого ФИО1 посредством видео конференцсвязи,

представителя ИК № ФКУ ОИУ № ОУХД ГУФСИН России ФИО2., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника исправительной колонии № ФКУ ОИУ № ОУХД ГУФСИН Росси по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник исправительной колонии № ФКУ ОИУ № ОУХД ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратился с поступившим в суд ДД.ММ.ГГГГ исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ осуждённого ФИО1 сроком на три года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах и т.д.) в вечернее время с 19.00 до 22.00 часов; запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания; обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период отбывания наказания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в хранении запрещенных предметов, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель исправительного учреждения ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал и дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Осуждённый ФИО1 не возражал против установления ему административного надзора.

Ст.помощник прокурора <адрес> Артюхова Е.В. в судебном заседании просила суд об удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав осуждённого, не возражавшего против удовлетворения заявления, исследовав письменные доказательства, выслушав представителя истца, настаивавшего на удовлетворении требований, прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение … тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 был осуждён ДД.ММ.ГГГГ приговором Верховного суда Республики Дагестан (с учётом изменений, внесённых в него кассационным определением судебной коллегией по уголовным Верховного суда РФ от 19.01.2005г. и постановлением Минусинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.105, ч.1 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде 13 лет 10 месяцев лишения свободы, с частичным присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ неотбытой части наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, условное осуждение по которому было отменено, к окончательному наказанию в виде 14 лет 09 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

За весь период отбывания наказания осуждённый ФИО1 не поощрялся администрацией исправительного учреждения, вместе с тем, на момент обращения начальника исправительного учреждения с рассматриваемым исковым заявлением за различные нарушения режима отбывания наказания, в том числе относящиеся к злостным, тридцать два раза (один раз в 2004 году, в 2005г., 2006г, дважды в 2007 году, в 2008 году, в 2011 году, в 2012 году, восемь раз в 2013 году, трижды в 2014 году, шесть раз в 2015 году, дважды в 2016 году и дважды в 2018 году) подвергался дисциплинарным взысканиям, шестнадцать из которых в виде водворения в штрафной изолятор, одно в виде водворения в карцер, пять в виде водворения в помещение камерного типа, семь в виде выговора, одно в виде штрафа и два в виде беседы, мер к досрочному снятию которых не предпринимал. На момент рассмотрения настоящего искового заявления все наложенные на ФИО1 взыскания являются действующими.

Постановлением начальника ИК-2 <адрес> от 27.03.2008г., постановлением начальника ИК-6 <адрес> от 24.10.2011г. и постановлением начальника ИК № ФКУ ОИУ № ОУХД ГУФСИН Росси по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по представлению администрации исправительного учреждения за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, ФИО1 был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания.

ФИО1 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий вышеупомянутых приговоров, постановления о признании осуждённого злостным нарушителем режима отбывания наказания, справкой о поощрениях и взысканиях осуждённого и характеристикой исправительного учреждения.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования начальника исправительного учреждения обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Вместе с тем, принимая во внимание неконкретность и неоднозначность толкования требований, заявленных административным истцом суд считает необходимым уточнить устанавливаемые в отношении поднадзорного ФИО1 ограничения указанием на более узкий перечень мест, в которых запрещается пребывание ответчика.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, признание его в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обязательность в связи с этим установления ему административного надзора, учитывая данные о нарушениях ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, установить в отношении подлежащего освобождению ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22-00 часов до 06-00 часов и обязании его являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок три года.

Учитывая немотивированность административным истцом требований об установлении ограничений в виде запрещения пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах и т.д.) в вечернее время с 19.00 до 22.00 часов, запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания ФИО1, суд считает необходимым в удовлетворении заявления в части установления указанных административных ограничений начальнику исправительной колонии № ФКУ ОИУ № ОУХД ГУФСИН России по <адрес> отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника исправительной колонии № ФКУ ОИУ № ОУХД ГУФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в течении которого запретить ФИО1: : пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22-00 часов до 06-00 часов, а также обязать ФИО1 в течение указанного срока два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного ограничения исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении заявления в остальной части начальнику исправительного учреждения отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в <адрес>вой суд через Богучанский районный суд <адрес>.

Председательствующий: М.М. Толстых