Протокол № 5-71/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-71/2024

№ 5-71/2024


Протокол 37 А 535117

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июня 2024 года г. Приволжск Ивановской обл.

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Красоткина М.М., изучив при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Приволжский районный суд для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении, составленный 06 июня 2024 года УУП ОМВД России по Приволжскому району ФИО3 в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, считаю, что они подлежат возвращению в ОМВД России по Приволжскому району, ввиду неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, не позволяющими их устранить в судебном заседании.

В силу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ, протокол административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения), однако протокол поступил с нарушением требований указанной нормы КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно фабуле правонарушения, изложенной в протоколе, 06.06.2024 года в 11 часов в ходе проверки было установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО1, пребывая по адресу: <адрес>, незаконно находится на территории Российской Федерации. В нарушении требований п. 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО1 по окончании срока законного пребывания в Российской Федерации 29.08.2017 года не выехал за пределы Российской Федерации, в период с 29.08.2017 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Таким образом, протокол не содержит оценки юрисдикционного органа на наличие в указанных действиях ФИО1 уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, в настоящем протоколе время совершения ФИО1 правонарушения установлено с 29.08.2017 года по настоящее время, однако 07.03.2023 года ФИО1 был привлечен Приволжским районным судом Ивановской области к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что по истечении установленного ему срока пребывания в РФ - 29 августа 2017 года, он из РФ не выехал, что было установлено при проверке документов 06.03.2023 года.

Дважды за одно и то же деяние лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Копия указанного постановления Приволжского районного суда от 07.03.2023 года, надлежащим образом заверенная, к протоколу не приложена.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Не представлены документы, подтверждающие: фактическое место проживания ФИО1, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации, предоставлении вида на жительство, приобретении статуса беженца, а также документы о правообладателе жилого помещения, где проживает ФИО1

Информация, указанная в справке на физическое лицо об административных правонарушениях, не соответствует информации из базы данных Мигрант.

Указанные недостатки существенно препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и не могут быть устранены в судебном заседании.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в ОМВД России по Приволжскому району для устранения недостатков, влекущих невозможность рассмотрения дела по существу.

Судья Красоткина М.М.