Решение № 2А-219/2020 2А-219/2020~М-213/2020 580010-01-2020-000479-442А-219/2020 М-213/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-219/2020

Дело № 58RS0010-01-2020-000479-44 2а-219/2020
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года р.п.Земетчино

Пензенской области

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Тюиной Н.Л.,

при секретаре Оликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-219/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2016 и 2017 год в размере 2725 руб., пеня в размере 23, 52 руб., в обоснование заявленных требований указывая следующее.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан своевременно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов ( для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в порядке и сроки установленные ст.69, ст.70 НК РФ.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на землю признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.

Порядок исчисления налога и авансовых платежей по земельному налогу установлен в ст.396 НК РФ.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено п.п.15 и 16 ст.396 НК РФ.

В соответствии с решением Муниципального образования «Об установлении земельного налога» сумма налога уплачивается по итогам налогового периода за 2015 год не позднее 01.12.2016 года, за 2016 год не позднее 01.12.2017 года, за 2017 год не позднее 03.12.2018 года.

ФИО1 имеет задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам за 2015 год, за 2016 год, за 2017 год в сумме - 3434, 57 рублей.

Налогоплательщиком по заявлению № 3915 от 23.03.2019 года была оплачена задолженность по земельному налогу в размере - 422 руб., пеня в размере - 264, 05 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Земетчинского района Пензенской области от 16 июля 2019 года судебный приказ № 2а-299/2019 от 11.07.2019 года в связи с поступившими от должника возражениями отменен.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом ( таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. В административном исковом заявлении имеется ходатайство с просьбой рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования не признала, просит в иске отказать по основаниям, изложенным в заявлении.

Изучив материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы, и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласноч. 1 и ч. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласноч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, требованием от 09.10.2017 года № 14734765 10927 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов установлен срок для уплаты задолженности до 01.12.2017 года.

Требованием от 14.02.2018 года № 10388 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов установлен срок для уплаты задолженности до 10.04.2018 года.

Требованием от 28.01.2019 года № 4133 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов установлен срок для уплаты задолженности до 27.02.2019 года.

Судебный приказ № 2а-299/2019 о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени был вынесен мировым судьей судебного участка № 2 Земетчинского района Пензенской области 11.07.2019 года, отменен в связи с поступившими возражениями должника 16.07.2019 года.

В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 18.09.2020 года, то есть по истечении года с момента отмены судебного приказа.

Административным истцом при подаче административного иска в суд заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Оценив представленные доказательства в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налога, пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381- О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения порядка и сроков взыскания налога и пени, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования налогового органа следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в восстановлении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Курганской области срока для подачи административного искового заявления о взыскании земельного налога, пени по земельному налогу с ФИО1 отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 ноября 2020 года.

Судья: