Решение № 2-114/2020 2-114/2020(2-960/2019;)~М-965/2019 2-960/2019 М-965/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-114/2020

Дело № 2-114/2020

УИД 21RS0017-01-2019-001370-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года .........................

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре Степановой Н.Г., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республике-Чувашии (межрайонное) от "___" ___________ г. незаконным, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. № 400-ФЗ, взыскании расходов по оплате госпошлины, оплаты услуг представителя, почтовых расходов,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) (далее по тексту – ответчик) о признании решения ответчика незаконным, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. № 400-ФЗ, взыскании расходов по оплате госпошлины, оплаты услуг представителя, почтовых расходов обратилась ФИО1 (далее по тексту – истец). Истец указывает, что она является получателем страховой пенсии по старости. "___" ___________ г. она в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. № 400-ФЗ обратилась к ответчику за перерасчетом трудовой пенсии с учетом работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет для получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Решением ответчика от "___" ___________ г. № ___________ ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. Однако запись в трудовой книжке о том, что она с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. работала в колхозе «Путь Ильича» в должности бухгалтера не соответствует действительности. В указанный период она не занимала эту должность и причина неправильного оформления данной записи ей неизвестна. Истец была членом колхоза, наравне с другими выполняла наряды правления колхоза по производству сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, а также по разведению, содержанию, уходу, выращиванию животных (скота). В сведениях о работе и заработной плате, отраженных в книгах учета расходов по оплате труда колхоза «Путь Ильича» за 1998-2007 годы работа истца в колхозе в должности бухгалтера не отражена, что свидетельствует о ее непосредственном участии в сельскохозяйственном производстве в качестве рядового колхозника. Оплата труда производилась в денежном выражении и натуроплатой в виде выдачи зерна, картофеля, то есть в спорный период ей начислялась заработная плата, а работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Считает, что ее общий льготный сельский стаж превышает 30 лет. Просит признать решение ответчика от "___" ___________ г. незаконным, обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. № 400-ФЗ и включить в сельский стаж период работы в колхозе «Путь Ильича» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, почтовые расходы в размере 32 рублей.

Далее истец уточнила исковые требования и просила признать решение ответчика от "___" ___________ г. незаконным, обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. № 400-ФЗ и включить в сельский стаж периоды работы в колхозе «Путь Ильича» в качестве рядового колхозника и учетчика с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, почтовые расходы в размере 32 рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал по основания приведенным в решениях ответчика № ___________ от "___" ___________ г. и № ___________ от "___" ___________ г..

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав представленные в суд письменные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от "___" ___________ г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях"), вступившего в силу с "___" ___________ г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от "___" ___________ г. N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и ч. 2 ст. 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 ст. 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона "О страховых пенсиях".

Тем же Постановлением утверждены и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до "___" ___________ г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком. Согласно пункту 4 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются:

а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил (пункт 5 Правил).

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 6 Правил).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что "___" ___________ г. истец обратилась к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса о начислении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, что сторонами не оспаривается.

Решениями ответчика № ___________ от "___" ___________ г. и № ___________ от "___" ___________ г. в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона "О страховых пенсиях" истцу отказано в связи с отсутствием права на перерасчет размера страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа в сельском хозяйстве. Истцу разъяснено об отсутствии права на установление повышенной фиксированной выплаты по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа в сельском хозяйстве. По документам пенсионного дела в стаж работы в сельском хозяйстве засчитано 22 года 01 месяц 19 дней.

Периоды работы, включаемые в сельский стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, подтвержденные документально: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Из трудовой книжки колхозника, справки № ___________ от "___" ___________ г., выданной ОАО «Путь Ильича» следует, что с "___" ___________ г. по 1977 "___" ___________ г. принята колхозницей колхоза «Путь Ильича», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. находилась в должности бухгалтера, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности учетчицы колхоза «Путь Ильича», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности бухгалтера.

Согласно справке № ___________ от "___" ___________ г., выданной ОАО «Путь Ильича» истец работала в колхозе «Путь Ильича» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., январь "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., "___" ___________ г., "___" ___________ г.. Основанием выдачи справки является книга учета труда и заработка колхозника за "___" ___________ г.-"___" ___________ г..

Таким образом, истцу не засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с 01 "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО5 и ФИО6 показали, суду, что истца знают, она работала в колхозе «Путь Ильича» ........................ Чувашской Республики с 1968 по 2011 годы и выполняла, в том числе работу рядового колхозника по производству сельхозкультур и выращиванию скота.

Однако в силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от "___" ___________ г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей, поскольку они не позволяют установить фактическое выполнение истцом работы полный рабочий день, с конкретным количеством отработанных рабочих дней.

Суд считает, что ссылка истца на то обстоятельство, что в спорный период она фактически осуществляла работу по должности, предусмотренной Списком N 1440, а именно члена колхоза (колхозник, рядовой колхозник) является несостоятельной, поскольку данные обстоятельства нуждаются исключительно в документальном подтверждении в виде представления штатного расписания, должностных инструкций за спорные периоды работы, каковых истцом в материалы гражданского дела не представлено.

Между тем, должностей истца «бухгалтер», «учетчик» не имеется в Списке и Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________. Указанный Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Также суд отмечает, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые включены в Список N 1440 и дают право на установление повышенной фиксированной выплаты может быть рассмотрен только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах.

Право на установление тождества профессий, должностей и организаций, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению Федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "___" ___________ г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Поскольку должности «бухгалтер», «учетчик» не включают в себя обязанности по выполнению трудовой функции с осуществлением сельского хозяйства, что выполняла истец, суд приходит к выводу об отсутствии тождественности указанных должностей.

Более того, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что необходимого для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве у истца не имеется, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у истца также отсутствует.

Исходя из вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении требований истца. Так как, судом отказано в удовлетворении основного требования, подлежат оставлению без удовлетворения и требования о взыскании расходов по оплате госпошлины, оплаты услуг представителя, почтовых расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республике-Чувашии (межрайонное) от "___" ___________ г. незаконным, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. № 400-ФЗ, взыскании расходов по оплате госпошлины, оплаты услуг представителя, почтовых расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд.

Решение в окончательной форме принято "___" ___________ г..

Председательствующий: