Решение № 2-1082/2019 2-1082/2019~М-940/2019 М-940/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1082/2019

Мотивированное
решение суда

составлено 13 августа 2019 года

Дело № 2-1082/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Шиповой О.А.,

с участием прокурора Карауш С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г.Новоуральск, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, просил обязать ответчика ФИО1 пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы и был освобожден Х и в целях выявления туберкулеза обязан в течение первых 2-х лет с момента освобождения два раза в год проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Однако, указанная обязанность ФИО1 не исполнена, что подтверждается информацией ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России. Уклоняясь от профилактического медицинского осмотра, ответчик ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан, а также ущемляет права неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

В судебном заседании прокурор Карауш С.А. заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ответчиком с момента освобождения из мест лишения свободы пройден профилактический медицинский осмотр на предмет выявления заболевания туберкулезом лишь Х, после указанной даты профилактические медицинские осмотры, в нарушение норм действующего законодательства, ответчиком пройдены не были.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела по известному суду месту его жительства, в том числе публично, посредством размещения информации в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте Новоуральского городского суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие ходатайств не заявлял.

Судебное извещение, направленное судом ответчику, возвращено с отметкой почтового отделения – «истек срок хранения».

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Представитель третьего лица – ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв, в котором полагал необходимым исковые требования прокурора удовлетворить, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, при наличии сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного разбирательства, суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица в порядке заочного производства.

Рассмотрев требования иска, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациипрокурорвправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации, муниципальных образований.

Судебная защита прокуророминтересов граждан является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Согласно статьи41 КонституцииРоссийской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с п.2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Пунктами 3, 4 ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. Одним из видов медицинских осмотров является профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространениятуберкулезав Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 1Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулезав Российской Федерации», профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление;

В соответствии с ч. 4 ст.8 Федерального законаот 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулезав Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза".

Согласно п.2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы.

В соответствии с п.п. «г» п.8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Согласно Приложению к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей в целях выявления туберкулеза обязаны в течение первых 2-х лет после освобождения два раза в год проходить профилактический медицинский осмотр.

В соответствии с п. 4.12 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013 г. № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят два раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых двух лет после освобождения.

Судом установлено и подтверждается исследованными судом письменными доказательствами, что прокуратурой ЗАТО г.Новоуральск проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, в ходе которых установлено, что имеются лица, уклоняющиеся от обязательного для них обследования в целях выявления туберкулеза.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, Х года рождения, освобожден из мест лишения свободы Х, что подтверждается сведениями МУ МВД России по Новоуральскому городскому округу и МО «пос.Уральский» (л.д.7).

Ответчик ФИО1 в силу закона обязан в течение 2-х лет с момента освобождения из мест лишения свободы два раза в год проходить профилактический медицинский осмотр.

По информации, представленной ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России, ФИО1 флюорографическое обследование после освобождения из мест лишения свободы проходил Х (л.д. 9, 21, 23). Доказательств прохождения профилактического медицинского осмотра на выявление туберкулеза после указанной даты, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик уклоняется от своевременного прохождения профилактического медицинского осмотра два раза в год.

Суд полагает, что нарушение ответчиком установленной законодательством периодичности прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления заболевания туберкулезом, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, круг которых определить не представляется возможным, т.е. затрагивает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья.

При указанных обстоятельствах, поскольку уклоняясь от прохождения профилактического медицинского осмотра ответчик подвергает опасности как свое личное здоровье, так и жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивает права, свободы и законные интересы в сфере охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Срок, который просит установить прокурор, суд считает разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В соответствии со ст.103Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора ЗАТО г.Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр – удовлетворить.

Обязать ФИО1, Х года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано:

Судья О.В. Медведева