Решение № 2А-10367/2024 2А-10367/2024~М-9300/2024 М-9300/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-10367/2024

Дело №


Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Баюра Л. В.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, просил:

-признать незаконным медицинское заключение о категории годности к военной службе принятое в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ;

-признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО2;

-обязать призывную комиссию г.о. Подольск устранить допущенные нарушения и вынести решение о направлении на дополнительное обследование призывника ФИО2 в соответствии со статьёй 5.1. ФЗ «О воинской обязанности и о военной службе» по имеющимся у него заболеваниям.

Свои требования мотивирует тем, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. был призван на военную службу решением призывной комиссии городского округа <адрес>. Поскольку у него имеется психическое расстройство «органическое эмоционально лабильное (астеническое) расстройство», он наблюдается в ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница № им. ФИО5» и принимает лекарства по назначению врача-психиатра. В военкомате врачу-психиатру административный истец предоставил медицинские документы, которые подтверждали его заболевание. Однако, Призывная комиссия объявила о призыве на военную службу и вручила повестку на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. С вынесенным решением административный истец не согласен, считает его незаконным и не обоснованным, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с данным административным иском.

Административный истец - ФИО2 в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.

Административные ответчики – представитель Военного комиссариата <адрес>, Призывной комиссии <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам, указанным в письменном отзыве.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч. 1,2,4 ст. 5.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № №-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с положением ч. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № ( ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения военно-врачебной экспертизе», военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

Согласно ч. 14 названного Положения, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Согласно материалов личного дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на воинский учет в Военный комиссариат <адрес>, на основании проведения медицинского осмотра, установлена категория годности к военной службе А-1 (годен к военной службе).

В связи с отсутствием права на отсрочку от призыва на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, явился в Военный комиссариат <адрес> по повестке.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 проведено медицинское освидетельствование, в ходе которого врачи-специалисты ВВК провели изучение и оценку состояния здоровья и физического развития ФИО2 в целях определения его годности к военной службе, по результатам установлена категория годности к военной службе А-1.

Из объяснений представителя административных ответчиков следует, что при обследовании административного истца был проведен комплекс диагностических мероприятий, учтены данные анамнеза и осмотра ФИО2, по результатам освидетельствования Призывной комиссией <адрес> установлена категория годности к военной службе, и вынесено решение о призыве на военную службу. Документов о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, на момент прохождения медицинской комиссии ФИО2 представлено не было.

В свою очередь, в ходе рассмотрения дела ФИО2 указывал на то, что при прохождении ВВК он сообщил врачам о наличии психического расстройства, а именно: «органическое эмоционально лабильное (астеническое) расстройство» о том, что он наблюдается в ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница № им. ФИО5» и принимает лекарства по назначению врача-психиатра, однако это не было принято во внимание.

Так, представленные материалы личного дела призывника содержат медицинские заключения ГБУЗ МО «ПОКБ» (анализ крови, мочи, флюорография, ЭКГ).

Согласно «Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих, в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе ВС РФ», утв. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, наличие психических расстройств является основанием определения категории годности к военной службе.

Так, пункт 14 предусматривает психозы, другие психические расстройства, изменения личности и поведения, обусловленные повреждением и дисфункцией головного мозга (травмы, опухоли головного мозга, энцефалит, менингит, нейросифилис, а также сенильные и пресенильные психозы, сосудистые, дегенеративные, другие органические заболевания и поражения головного мозга).

Пункт 15-16 предусматривает психозы и другие психические расстройства вследствие общих инфекций, интоксикаций (кроме вызванных употреблением психоактивных веществ), соматических заболеваний различного генеза, ВИЧ-инфекции, других причин.

Пункт 17 предусматривает реактивные психозы, невротические, диссоциативные и соматоформные расстройства, психогенные депрессивные состояния и реакции, невротическое развитие личности, хронические постреактивные изменения личности, а также посттравматическое стрессовое расстройство.

Пункт 18 предусматривает расстройства личности; расстройства привычек и влечений; расстройства половой идентификации и сексуального предпочтения; поведенческие расстройства, связанные с сексуальной ориентацией; поведенческие и эмоциональные расстройства, начинающиеся в детском и подростковом возрасте; нарушения психологического развития.

Пункт 19 предусматривает психические расстройства, являющиеся следствием употребления одного или нескольких психоактивных веществ.

Пункт 20 предусматривает наличие умственной отсталости разной степени выраженности.

Освидетельствование граждан, страдающих психическими расстройствами, проводится после обследования в амбулаторных или стационарных условиях в специализированной медицинской организации (специализированном отделении медицинской организации).

Согласно сведений, представленных по запросу суда, по данным диспансерного отделения ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №», ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. наблюдается консультативно с ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обращался к участковому врачу – психиатру в связи с имеющимся органическим эмоционально лабильным (астеническим) расстройством, ему назначены рецептурные препараты, что подтверждается выпиской из медицинской карты амбулаторного больного.

При таких обстоятельствах, учитывая длительность наблюдения административного истца у врача – психиатра ( с ДД.ММ.ГГГГ.) и необходимость приема им рецептурных препаратов, нельзя сделать однозначный вывод о степени заболевания ФИО2 и, как следствие, о правильно установленной ему категории годности к военной службе.

В свою очередь, при наличии каких-либо обоснованных сомнений врачей ВВК о наличии у ФИО2 психического заболевания, влияющего на определение категории годности к военной службе, требовалось проведение дополнительного медицинского освидетельствования профильными врачами специалистами, при необходимости с назначением дополнительных обследований, которые в данном случае не проводились.

По требованиям п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая изложенное, административные исковые требования о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО2 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку медицинского заключения о категории годности к военной службе принятого в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ материалы личного дела призывника не содержат, административные исковые требования в данной части подлежат отклонению.

В качестве способа восстановления нарушенного права суд считает необходимым проведение повторного медицинского освидетельствования ФИО2 в рамках новых призывных мероприятий с проведением, по необходимости, контрольного обследования, дополнительного обследования.

В связи с чем, на военный комиссариат <адрес> необходимо возложить обязанность в рамках новых призывных мероприятий направить административного истца на повторное медицинское обследование в целях дальнейшего установления призывной комиссией категории годности ФИО2 к военной службе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. о призыве ФИО2 на военную службу.

Возложить на Военный комиссариат <адрес> обязанность направить ФИО2 на дополнительное медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к военной службе.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО7