Решение № 2А-926/2018 2А-926/2018 ~ М-385/2018 М-385/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-926/2018

№


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес> в

составе:

судьи Дубовик С.А.

при секретаре Усаниной О.Ю.

с участием административного ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7, в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к судебному приставу- исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6, <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО12 P.M. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6, <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий), указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданным мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО10 о взыскании с ФИО12 O.JL в пользу ФИО7 алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО12 P.M., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Динским РО УФССП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №,

Однако в рамках исполнительного производства в нарушение требований ФЗ от

г. №- ФЗ «Об исполнительном производстве», а также ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №188-ФЗ «О судебных приставах», судебным приставом-исполнителем не осуществлено своевременное, всестороннее и полное исполнение требований исполнительного листа при совершении исполнительных действий.

В судебное заседание истец не явился, предоставил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, а также поддержал административные исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных требований.

<адрес> отдела УФССП по <адрес> и представитель УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания уведомлены надлежащим образом.

С учетом мнения административного ответчика, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, выслушав административного ответчика, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданным мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО10 о взыскании с ФИО12 O.JI. в пользу ФИО7 алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО12 P.M., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Динским РО УФССП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №,

Однако в рамках исполнительного производства в нарушение требований ФЗ от

г. №- ФЗ «Об исполнительном производстве», а также ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №188-ФЗ «О судебных приставах», судебным приставом-исполнителем не осуществлено своевременное, всестороннее и полное исполнение требований исполнительного листа при совершении исполнительных действий.

По данному факту административный истец обращался в прокуратуру <адрес>, в результате чего в рамках рассмотрения обращения, прокуратурой была проведена проверка соблюдения судебным приставом Динского РО ФССФИО11 России по <адрес> ФИО6 действующего законодательства.

В ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> было установлено, что на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Динским РО ФССП 08.07.2014г. в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №.

г. судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

г. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора размере 13 848, 80 рублей.

г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая составила 207 247,80 рублей.

Вместе с тем, проверкой исполнительного производства № 17962/16/23033

установлено, что судебным приставом-исполнителем в нарушение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ «О судебных приставах» не осуществлено своевременное, всестороннее и полное исполнение требований исполнительного листа при совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания и заработную плату должника и направлено для удержания по месту его работы в ОАО Агрокомбината «Тепличный».

Судом установлено, при имеющейся на период ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по алиментам в размере 40 901,64 рублей за период 2015-2016 г.г., судебный пристав ограничился направлением лишь пяти запросов в регистрационно-контролирующие организации с целью установления имущественного положения должника и погашения его задолженности по алиментам.

Указанные нарушения ст.ст. 7, 98 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производству свидетельствуют об отсутствии контроля судебным приставом за организацией, исполняющей требования исполнительного листа.

Судебным приставом не осуществлен выход по известному месту жительства должника с целью установления его имущественного положения при наличии задолженности.

В рамках указанного производства, судебным приставом не истребованы сведения из ЗАО «Ценные бумаги», ООО «Юг-реестр», ФРС по <адрес>, Центра занятости населения по <адрес>, Фонда социального страхования РФ по <адрес>, ИЦ ГУВД КК, ФНС по <адрес>, ОРЭР ГИБДД по <адрес>, ГИБДД ОМВД по <адрес> на предмет наличия права управления транспортными средствами, из ОМВД по <адрес> в части предоставления полной информации в отношении должника, операторов связи, не установлено наличие зарегистрированного брака, с целью обращения взыскания на супружескую долю.

Ответственным судебным приставом ФИО6 проигнорированы положения ст.ст. 67.1, 112 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» и не приняты меры по вынесению в отношении должника постановлений о временном ограничении специального права (права управления ТС), о взыскании исполнительского сбора.

В связи с указанными нарушениями, в адрес руководителя УФССП по КК в августе 2016 г. было направлено представление прокуратуры об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены. На данный момент времени задолженность должника ФИО12 O.JT. составляет более 300 ООО рублей.

Согласно прокурорской проверки, проведенной по жалобе заявителя, судебный пристав Динского РО ФИО3 Ю.П. не предпринимает действенных мер, направленных на погашение имеющейся задолженности по исполнительному производству в отношении ФИО12 O.JL, бездействует, не предпринимает должных мер по своевременному и полному исполнению своих обязанностей.

В частности, судебным приставом ФИО6, при наличии предупреждения,

года ФИО12 O.JI. об административной и уголовной ответственности, последняя привлечена не была, что послужило для отказа в возбуждении в отношении нее уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», задачей судебных приставов является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных ФЗ от 02.10 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Положениями ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ, судебный пристав наделен полномочиями по истребованию сведений об имущественном положении должника из регистрирующих органов и кредитных организаций, вызову стороны исполнительного производства, проведению проверки, в том числе проверки финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, вхождению в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником, в целях обеспечения исполнительного документа накладывать арест на имущество.

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ №, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Неисполнение судебным приставом Динского РО ФИО3 Ю.П. своих прямых обязанностей повлекло за собой создание условий для должника по его уклонению от уплаты алиментов и образованию по ним задолженности, а также осознание безнаказанности за неисполнение требований исполнительного документа, поскольку должница ФИО12 O.J1. к административной по ст. 5.35.1 КоАП РФ, а в дальнейшем - к уголовной ответственности - не привлечена.

Учитывая установленные обстоятельства, за период с 2016 г. по настоящее время Динской РО СФИО11 России по <адрес> не предпринимал должных, установленных законом мер по принудительному исполнению решения суда, то есть фактически бездействовал, нарушая требования действующего законодательства, что влечет за собой ущемление прав несовершеннолетних детей в получении денежных средств на их содержание.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО7, в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов У ФССП России по <адрес> ФИО6, <адрес>ному отделу судебных приставов У ФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава Динского РО ФИО3 Петровны за период 2017 года по исполнительному производству №, возбужденному в отношении ФИО4.

Обязать ответственного судебного пристава-исполнителя Динского РО ФИО5 Петровну незамедлительно принять меры к погашению имеющейся задолженности по алиментам, образовавшейся в рамках исполнительного производства №, возбужденного в отношении ФИО4, путем совершения исполнительных действий, указанных в решении суда.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья