Постановление № 5-180/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 5-180/2024

38RS0035-01-2024-002030-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 13 марта 2024 года

ул. Байкальская, д. 287

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Белова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ч., переводчика Х.,

рассмотрел материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Ч., ........

установил:

Дата в 10 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес, стр. 4, выявлена гражданка КНР Ч., которая въехала в Российскую Федерацию Дата в безвизовом порядке с туристической группой по списку из 20 граждан КНР, сроком пребывания согласно списку с Дата по Дата. По истечении срока пребывания Дата из Российской Федерации не выехала, тем самым от выезда уклонилась, что является нарушением ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от Дата № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Ч. проживает в Адрес без постановки на миграционный учет, что является нарушением п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от Дата №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также нарушением ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона от Дата № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании Ч. вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что действительно въехала в РФ Дата в безвизовом порядке с туристической группой, однако по истечении срока пребывания из Российской Федерации не выехала в связи с болезнью брата, в настоящее время желает выехать в КНР самостоятельно, представила суду авиабилет на Дата.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно статьи 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от Дата члены туристических групп совершают поездку только в составе этих групп. В случае если член туристической группы по независящим от него обстоятельствам не может продолжать проездку в составе группы, он должен обратиться в компетентные органы принимающего государства за визой. Выдачей визы и оформление других необходимых документов производится на основании письма принимающей туристической организации или органа координации принимающего государства при этом данный член туристической группы несет все расходы включая расходы за оформление визы.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении УВМ № от Дата, из которого следует, что в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства выявлена гражданка КНР Ч., которая въехала в Российскую Федерацию Дата в безвизовом порядке с туристической группой по списку из 20 граждан КНР, сроком пребывания согласно списку с Дата по Дата. По истечении срока пребывания Дата из Российской Федерации не выехала, тем самым от выезда уклонилась, что является нарушением ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона от Дата № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Ч. проживает в Адрес без постановки на миграционный учет;

- рапортом инспектора ИОК УВМ ГУ МВД России по Адрес А., согласно которому Дата в ходе осуществления проверки соблюдения иммиграционного законодательства выявлена гражданка КНР Ч., в действиях которой усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сведениями МВД России, согласно которым Ч. является гражданкой КНР, въехала в Российскую Федерацию Дата в безвизовом порядке сроком пребывания согласно списку с Дата по Дата, на миграционном учете не состоит;

- объяснением Ч., из которого следует, что Дата она приехала в Адрес с туристической группой в составе 20 человек из Адрес, в том числе с братом Ч. Ялинь. Дата в аэропорту Адрес брату стало плохо, в связи с чем они обратились в медицинский пункт, после чего он находился на лечении в медицинском учреждении. Так как она не могла оставить брата одного в Адрес, из России она не выехала совместно с другими гражданами КНР, признает, что нарушила закон;

- подтверждением о приеме туристической группы граждан КНР на территории РФ №, согласно которому Ч. прибыла в РФ Дата;

- объяснением М., в соответствии с которым она является менеджером по туризму ООО «Русское Путешествие», занимается оформлением визового и безвизового въезда (выезда) в РФ, предоставляет услуги бронирования, проживания в гостиницах. 2 марта 2024 года из г. Пекин по списку прибыла туристическая группа из 20 граждан КНР сроком до 10 марта 2024 года. ПО истечению срока туристического пребывания группа прибыла в аэропорт г. Иркутска, где одному из граждан Ч. Ялинь стало плохо, в связи с чем он был снят с рейса и направлен на обследование в медицинское учреждение. Совместно с ним не выехала из России его сестра Ч., так как решила остаться вместе с родственником в Адрес.

Кроме того, судом были исследованы паспорт, миграционная карта Ч., копия выписки из истории болезни Ч. Ялинь, в соответствии с которой он находился на лечении с Дата по Дата в ОГБУЗ «ИГКБ №».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием Ч. и переводчика, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права Ч. разъяснены, что подтверждается её подписью.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Ч. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, допустила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2).

В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Ч., суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении Ч. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что Ч. вину признает, ранее к административной ответственности не привлекалась, в связи с чем назначение Ч. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать данный вид наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Ч. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/ счет <***>), банк получателя отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, р/с <***>, код платежа 18811640000016020140, УИН 18891389990182635166.

Разъяснить Чао ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае не предоставления в Октябрьский районный суд г. Иркутска документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В случае не предоставления в Октябрьский районный суд г. Иркутска документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Белова