Постановление № 5-116/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-116/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2020 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 20.07.2020 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела №5-116/2020 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут в помещении бара-магазина разливных напитков, расположенном по адресу: <данные изъяты> при проведении административного расследования выявлено нарушение ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в следующем:

- вход №, расположенный со стороны фасада здания с выходом на ул. <данные изъяты>, находится в непосредственной близости к окнам, балконам жилых помещений; используется в качестве входа для посетителей и проведения загрузочных работ, при этом подземный туннель или специальное загрузочное помещение для проведения загрузочных работ отсутствует;

- в организации нарушается последовательность (поточность) технологических процессов, поскольку товар (пиво в кегах, готовые пищевые продукты) поступает непосредственно в обеденный зал для посетителей, после чего через барную стойку поступает в стационарную охлаждающую камеру, предназначенную для хранения пива и других пищевых продуктов;

- вход №, расположенный со стороны придомовой территории, в непосредственной близости к окнам, балконам жилых помещений, к подъездам (входам) в жилые помещения жилого многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, используется в качестве входа для посетителей и персонала,

что является нарушением требований п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее также по тексту – СанПиН 2.3.6.1079-01), ст.15, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей одним из видов деятельности ИП ФИО1 является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (ОКВЭД 56.10.1) (л.д.<данные изъяты>).

По результатам рассмотрения обращения жителей <данные изъяты> зарегистрированного за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой на ухудшение условий проживания в результате деятельности организации общественного питания ИП ФИО1 (загрузка товаров в магазин происходит под окнами жилых квартир) (л.д.<данные изъяты>), должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.<данные изъяты>); определение о назначении экспертизы (л.д.<данные изъяты>); определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>).

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в 13.20 часов в присутствии двух понятых произведен осмотр предприятия общественного питания, расположенного по адресу: <данные изъяты> о чем составлен соответствующий протокол (л.д.<данные изъяты>).

В ходе осмотра установлено, что организация расположена в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу, имеет два входа, один из которых расположен со стороны ул. <данные изъяты>, другой – со стороны дворовой территории. Загрузка сырья и пищевой продукции осуществляется со стороны ул. <данные изъяты>. Оба входа используются для посетителей. Режим работы организации согласно информационной таблички на предприятии следующий:

- вс. – чт.: с 10.00 до 24.00 часов;

-пт-сб – с 10.00 до 02.00 часов.

С устных слов представителя организации, график подвоза продукции не установлен. Со стороны ул. <данные изъяты> расположен жилой дом, окна квартир выходят на магазин. С дворовой стороны дома также расположены окна жилых квартир.

Из заключения эксперта за № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. <данные изъяты> следует, что объемно-планировочное решение в части проведения загрузочных работ в помещении бара-магазина разливных напитков ИП ФИО1, размещенного в цокольном этаже многоквартирного многоэтажного жилого дома <адрес> не соответствует требованиям санитарного законодательства в части требований к проведению загрузочных работ и является нарушением требований п.2.2 Р.II СанПиН 2.3.6.1079-01, п.3.7 Р.III СанПиН 2.1.2.2645-10.

Указанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 протокола № об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.<данные изъяты>).

Статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

В нарушение этих требований в помещении бара-магазина разливных напитков вход №, расположенный со стороны фасада здания с выходом на ул. <данные изъяты>, находится в непосредственной близости к окнам, балконам жилых помещений; используется в качестве входа для посетителей и проведения загрузочных работ, при этом подземный туннель или специальное загрузочное помещение для проведения загрузочных работ отсутствует; в организации нарушается последовательность (поточность) технологических процессов, поскольку товар (пиво в кегах, готовые пищевые продукты) поступает непосредственно в обеденный зал для посетителей, после чего через барную стойку поступает в стационарную охлаждающую камеру, предназначенную для хранения пива и других пищевых продуктов; вход №, расположенный со стороны придомовой территории, в непосредственной близости к окнам, балконам жилых помещений, к подъездам (входам) в жилые помещения жилого многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, используется в качестве входа для посетителей и персонала.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 15.2 СП 2.3.6.1079-01).

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и использует для осуществления предпринимательской деятельности нежилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Исследованные доказательства свидетельствуют, что эксплуатация нежилых помещений организаций общественного питания осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Оценивая данные доказательства, как в совокупности, так и по отдельности, судья находит их допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения дела по существу, подтверждающими вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что при организации общественного питания нарушены перечисленные выше санитарно-эпидемиологические требования.

Нарушение требований приведенных Санитарных правил образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушения является ИП ФИО1, на котором как на лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность, лежит ответственность за организацию и полноту выполнения вышеуказанных санитарных правил.

При этом судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому подлежит ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: лицевой счет 04341787640 расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск БИК 042520001 КД 14111601061010003140 ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25701000 УИН 14104380003500055245.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова