Решение № 2А-1831/2019 2А-1831/2019~М-2121/2019 М-2121/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-1831/2019

К делу № 2а-1831/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 07 июня 2019 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Рыдзевской О.А.,

с участием помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Агаева М.Н.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,

представителя должника ПК «Вертикаль» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии в полном объеме мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 28.01.2013г. в отношении ПК «Вертикаль».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 иск признал, пояснив, что из-за большой загруженности не принял в полном объеме мер к исполнению исполнительного документа.

Представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель должника ПК «Вертикаль» просил в иске отказать, т.к. судебное постановление в отношении ПК «Вертикаль» невозможно исполнить.

Выслушав стороны, представителя должника, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

На основании исполнительного листа серии ФС № выданного Геленджикским городским судом, судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП 28.01.2013г. в отношении ПК «Вертикаль» возбуждено исполнительное производство №-ИП о понуждении произвести консервацию опасного производственного объекта – карьера высокоизвестковых мергелей на Юго-Западном фланге Адербиевского месторождения.

Исполнительное производство с 03.04.2018г. находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП ФИО1, что подтверждается копией акта приема-передачи исполнительных производств от 03.04.2018г..

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 4 Закона № 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как установлено ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.61 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из рапорта помощника прокурора Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора по результатам проверки следует, что исчерпывающие меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа не принимались, полномочия, предоставленные ст.ст. 6, 64, 105, 112, 113 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем Геленджкского ГОСП ФИО1 не реализовывались, исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в период с 03.04.2018г. по 13.05.2019г. не совершались, что подтверждается отсутствием соответствующих материалов в деле по исполнительному производству и сводкой из электронной базы данных АИС «ФССП России», что свидетельствует о непринятии всего комплекса мер принудительного характера.

Таким образом, исчерпывающие меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа не принимались, полномочия, предоставленные ст.ст. 6, 64, 105, 112, 113 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП ФИО1 не реализовывались, процессуальные документы о понуждении ПК «Вертикаль» исполнить требования исполнительного документа, не выносились, должник к установленной законом административной ответственности по ст.ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ не привлекался, исполнительский сбор с должника не взыскивался, что свидетельствует о непринятии всего комплекса мер принудительного характера.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 227, КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии в период с 03.04.2018г. по 13.05.2019г. в полном объеме мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 28.01.2013г. в отношении ПК «Вертикаль».

Обязать судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять исчерпывающий комплекс мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ о понуждении ПК «Вертикаль» к соблюдению законодательства о недрах.

Обязать судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в течение 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении данного решения суда в Геленджикский городской суд и Азово-Черноморскому межрайонному природоохранному прокурору.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через горсуд.

Судья: