Решение № 2-397/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-2232/2017

к делу № 2-397/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края об установлении факта трудовой деятельности в крестьянском фермерском хозяйстве, признании права на включение в трудовой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края, в котором просит установить факт трудовой деятельности в крестьянском фермерском хозяйстве для включения в страховой стаж работы в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также признать за ним право на включение в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

В обоснование иска указал, что согласно решению Северского районного Совета народных депутатов Краснодарского края исполнительного комитета от 16.10.1991г. № 814 «Об отводе земельного участка и организации крестьянского хозяйства ФИО1 <адрес>» ему было разрешено организовать крестьянское хозяйство. В связи с чем, ему выделено в пожизненное, наследуемое владение 4,6 – чистых пастбищ, 7,4 га кустарников из земель Калужского спецфонда южнее <адрес> и разрешено открыть в Северском отделении «Кубинбанка» текущий расчётный счёт крестьянского хозяйства, иметь свою печать и штамп. По мнению истца, он условия решения № выполнил: был открыт счёт в Кубинбанке в РКЦ ЦБ г. Краснодара фермерского хозяйства №, что подтверждается платёжными поручениями, по которым производилась оплата страховых платежей. Его хозяйство открыто было, как он указал выше, с 1991 года и продолжает работу до настоящего времени. Доказательством тому, по мнению истца, является отсутствие постановлений, решений о прекращении деятельности его хозяйства.

В настоящее время ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости. В его страховой стаж не включён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе, в инспекцию ФНС Северского района Краснодарского края с запросами о выдаче выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП на КФК ФИО1, справок об уплате страховых взносов в Пенсионный отдел. Получив отказы, узнав о своём нарушенном праве, он обратился в Северский районный суд на пенсионный отдел. Согласно справок ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ без даты № отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, и сведения о регистрации КФХ за период с 1991 года по 1999 год. При неоднократном выяснении вопросов в ИФНС, в Управлении Пенсионного фонда РФ, почему утрачены сведения о деятельности его хозяйства, ему объяснили, что он не один такой и поэтому восстановить нарушенное право можно в судебном порядке. Более того, также, по мнению истца, причиной утраты документов, могла быть перерегистрация его хозяйства и перевод из Северского района в г. Краснодар, то есть по месту его регистрации. Так, согласно сохранившегося у него акта ДД.ММ.ГГГГ видно, что его хозяйственная деятельность была отражена по годам, начиная с 1991 года по 1999 года, архивы которых были уничтожены в 2004 году, по истечению сроков.

Доказательством деятельности его хозяйства, по мнению истца, являются следующие документы: приходно-расходные накладные, связанные с организацией и деятельностью КФХ за период с 1991 года по 1999 годы, согласно которых приобреталась техника – трактор, строительные материалы для строительства изгороди, навесов КФХ, это платёжные документы, согласно которых производились наличные расчёты через Кубинбанк его КФХ.

В настоящее время, достигнув пенсионного возраста, он обратился в Управление Пенсионного фонда по Северскому району с заявлением о зачёте периода работы в страховой стаж, но комиссия протоколом ДД.ММ.ГГГГ ему отказала о зачёте в стаж работы в крестьянском хозяйстве период ДД.ММ.ГГГГ Свой отказ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан мотивировала, что ФИО1 для назначения пенсии представил трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ, где под № внесена запись о работе в качестве главы фермерского хозяйства. Согласно справке № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учёте в Пенсионном фонде Северского района в качестве главы КФХ и индивидуального предпринимателя в период с 1991 года по 1999 год не состоял, страховые взносы не уплачивал.

В письме ИФНС ДД.ММ.ГГГГ указано, что деятельность его хозяйства не прекращалась, а функционирует с 1991 года, и по состоянию на 2000 год задолженности перед бюджетом, нет. В письме Госкомстата РФ ДД.ММ.ГГГГ о присвоении кодов для ЕГР указано, что его хозяйству присвоен код №, организационно-правовая форма – 53. В справке Васюринского мясокомбината указано, что за 2000 год его хозяйством сдано в региональный фонд 499 кг мяса говядины.

С 2000 года регистрация КФХ стала производиться по месту регистрации главного крестьянского хозяйства, так как он прописан в <адрес>, то и КФХ зарегистрировано было по месту его регистрации, что подтверждается, по мнению истца, квитанцией № ДД.ММ.ГГГГ (о смене печати).

Из имеющихся табелей видно, что шло начисление заработной платы, также, по мнению истца, усматривается, что его хозяйство функционировало и он не может согласиться с выводами комиссии, так как он не виноват, что архивы не сохранились.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении пояснив, что других документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию, у него не имеется.

Представитель ответчика ФИО2 требования истца не признала и просила суд в иске отказать по доводам, изложенным в возражении заместителя начальника управления, пояснив, что уплата взносов за период 1991-1999 годы в Пенсионный фонд отсутствует. От заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе ФИО3 поступили возражения о признании права на включение в трудовой стаж работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 171-173), в которых последняя просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на включение в трудовой стаж работы в крестьянском фермерском хозяйстве.

В обосновании возражения указано, что в соответствии с действующим законодательством при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до 01.01.2002г. Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, трудовые отношения, вопросы социального, в том числе пенсионного страхования главы и членов хозяйства, регулировались с учётом Закона РСФСР от 22.11.1990г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», который утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2003г № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Согласно статье 1 действовавшего ранее Закона РСФСР от 22.11.1990г. № 348-1, крестьянское (фермерское) хозяйство представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды. Членами крестьянского хозяйства являлись трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. При этом главой крестьянского хозяйства являлся один из его дееспособных членов. Заключение трудовых договоров с членами и главами крестьянского (фермерского) хозяйства ни указанным законом, ни Кодексом законов о труде Российской Федерации не предусматривалось. В соответствии со статьёй 22 указанного закона трудовые отношения в крестьянском хозяйстве определялись и регулировались членами хозяйства. Вопросы государственного социального страхования и социального обеспечения членов крестьянского хозяйства регулировались статьёй 25 указанного закона, согласно пункту 1, которой глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, а страховые взносы должны были уплачиваться со всей суммы заработка (дохода) членов хозяйства. Пункт 6 названной статьи предусматривал, что время работы в КФХ членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию.

Данное положение, по мнению заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе ФИО3, корреспондируется с пунктом 3.6 действовавшего до 01.01.2002г. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, согласно которому периоды работы указанных лиц в КФХ подтверждаются записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Учитывая изложенное, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. периоды работы в КФХ глав и членов хозяйств могут быть, по мнению заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе ФИО3, включены в трудовой стаж только в случае уплаты страховых взносов в ПФР.

В отношении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007г. № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учёта страховых взносов, включаемых в расчётный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6» необходимо отметить, что предметом его рассмотрения являлись вопросы, связанные с неуплатой или уплатой не в полном объёме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователем (работодателем) за застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, при условии начисления указанных взносов. В этой связи, по мнению заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе ФИО3, вышеуказанное постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007г. № 9-П не распространяется на глав и членов КФХ.

Данная правовая позиция, по мнению заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе ФИО3, подтверждена определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007г. № 950-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лахденпохского районного суда Республики Карелия о проверке конституционности положений пунктов 1 и 6 статьи 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1».

В названном определении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что «гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счёт средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации».

Согласно справки № ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, ФИО1, не состоял на учёте в качестве главы КФХ в Управлении Пенсионного фонда в Северском районе ДД.ММ.ГГГГ по конец 1999 года, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производил. Таким образом, Управление Пенсионного фонда в Северском районе считает, что опрос свидетелей не устанавливает факт уплаты страховых взносов.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, учитывая мнение заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе ФИО3, изложенное в возражении на исковое заявление от 30.01.2018г. № 08-723, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указано с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В п. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 указано, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В спорный период с 16.10.1991г. по 31.12.1999г. деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств регулировалась Законом РСФСР от 22.11.1990г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», который определял экономические, социальные и правовые основы организации и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и их ассоциаций на территории РСФСР и гарантировал гражданам право на создание крестьянских (фермерских) хозяйств на территории РСФСР, хозяйственную самостоятельность, содействие их деятельности, защиту государством их законных интересов и прав свободного кооперирования.

Согласно ст. 1 Закона РСФСР от 22.11.1990г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшего в спорный период, крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Крестьянское хозяйство представляет форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Главой крестьянского хозяйства является один из его дееспособных членов. Глава крестьянского хозяйства представляет его интересы в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами и государственными органами.

В соответствии со ст. 22 Закона РСФСР от 22.11.1990г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшего в спорный период, в случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешается использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. Условия наемного труда могут регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда. Оплата труда граждан, заключивших договор об использовании их труда, включается в состав текущих затрат и осуществляется в первоочередном порядке. Она не зависит от итогов работы крестьянского хозяйства, если на то не имеется особого соглашения, но и не должна быть ниже, чем у работников соответствующих профессий в государственных предприятиях. Глава крестьянского хозяйства обязан обеспечить безопасные условия труда для членов своего хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда. Трудовые отношения в крестьянском хозяйстве определяются и регулируются членами хозяйства. Записи о трудовом стаже членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносятся в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждаются местным Советом народных депутатов. Трудовые споры между главой хозяйства, членами крестьянского хозяйства и гражданами, заключившими договор об использовании их труда, решаются судом.

Как указано в ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшего в спорный период, глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Страховой взнос на государственное социальное страхование членов крестьянских хозяйств устанавливается Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР. Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Члены крестьянского хозяйства обеспечиваются пособиями по временной нетрудоспособности, другими пособиями и иными видами обслуживания по государственному социальному страхованию наравне с рабочими, служащими и членами колхозов. Женщинам - членам крестьянских хозяйств предоставляется, кроме того, отпуск по беременности и родам, другие отпуска и льготы, предусмотренные для работающих женщин. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию. Учет трудовой деятельности членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, ведется крестьянским хозяйством самостоятельно. За членами крестьянского хозяйства сохраняется ранее назначенная пенсия в полном размере. Крестьянское хозяйство несет материальную ответственность за ущерб, причиненный его членами гражданам, заключившим договоры об использовании их труда, за увечье или иные повреждения здоровья, связанные с исполнением ими своих трудовых обязанностей.

Вместе с тем, в п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, действовавшего в спорный период, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйств и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно п. 3 Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утверждённого Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 15.01.1991г. действовавшего в спорный период, страховые взносы начисляются предприятиями и организациями на все виды заработка (дохода), из которого в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» исчисляется пенсия. Предприятия и организации уплачивают страховые взносы один раз в месяц - в срок, установленный для перечисления налогов с заработной платы. В таком же порядке предприятия и организации начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работающих граждан, включая работающих пенсионеров. Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с доходов и в сроки, определенные Законом РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР в 1991 году Закона СССР «О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства». Члены крестьянских хозяйств (фермеры) уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР. Лица, нанимающие отдельных граждан по договорам, уплачивают страховые взносы ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработной платы.

В соответствии с п. 2 Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утверждённого Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991г., также действующего в спорный период, страховые взносы начисляются предприятиями и организациями на все виды заработка (дохода), из которого в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» исчисляется пенсия. Предприятия и организации уплачивают страховые взносы один раз в месяц - в срок, установленный для перечисления налогов с заработной платы. В таком же порядке предприятия и организации начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работающих граждан, включая работающих пенсионеров. Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с доходов и в сроки, определенные Законом РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР в 1991 году Закона СССР «О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства». Члены крестьянских хозяйств (фермеры) уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР. Лица, нанимающие отдельных граждан по договорам, уплачивают страховые взносы ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработной платы.

Согласно Закону Российской Федерации от 25.12.1992г. № 4232-1 «О внесении изменений в статью 8 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 09.07.1993г. № 5357-1 «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации на второе полугодие 1993 года», действовавших в спорный период, для крестьянских (фермерских) хозяйств тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации установлен в размере 5 процентов их дохода, который отражается в представляемых ими налоговым органам ведомостях финансовых результатов (форма № 5-КХ) в соответствии с письмом Государственной налоговой службы Российской Федерации и Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России от 02.02.1993г. № ВГ-6-02/54/а/02-09/110.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, указанной в Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2007г. № 950-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лахденпохского районного суда Республики Карелия о проверке конституционности положений пунктов 1 и 6 статьи 25 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статья 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (в данном случае - главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

Учитывая положения вышеуказанных норм в их совокупности, действующих в спорный период, суд приходит к выводу, что члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с действующим законодательством, а время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании одновременного исполнения двух условий прямо указанных в законе, а именно записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Согласно статье 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Как указано в статье 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 71 ГПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи). Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истцом не предоставлены надлежаще заверенные копия решения Северского районного Совета народных депутатов Краснодарского края исполнительного комитета от 16.10.1991г. № 814 «Об отводе земельного участка и организации крестьянского хозяйства ФИО1 <адрес>», на основании которого ему разрешено организовать крестьянское хозяйство, платежных поручений, по которым производилась оплата страховых платежей, на что ссылается истец в исковом заявлении, а представленная истцом надлежаще незаверенная копия акта об уничтожении документов крестьянского хозяйства ФИО1, срок хранения, которых истец от 30.12.2004г. (л.д. 32), не может являться для суда основанием их наличия.

В материалах дела имеются копии незаверенных налоговых карточек по учёту доходов и подоходного налога на имя ФИО7, табельный номер 2, за 1995 год (л.д. 5-6), на имя ФИО1, табельный номер 1, за 1996 год (л.д. 7-9), на имя ФИО7, за 1996 год (л.д. 10-12), на имя ФИО1, табельный номер 1, за 1994 год (л.д. 22-25), на имя ФИО1, табельный номер 1, за 1992 год (л.д. 26-30), на имя ФИО7, за 1994 год (л.д. 30-31), в которых указаны суммы материальной выгоды, начисленного и удержанного налога на указанных лиц за соответствующий календарный год.

Кроме того, представлены копии незаверенных накладных № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16), № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), а также акта взаимной сверки расчётов за продукты, полученные по наряду (договору) ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21), акта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), которые лишь свидетельствуют о хозяйственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в соответствующие периоды.

Вместе с тем, ответчиком в возражении на исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 171-173), а также в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ № (дело № л.д. 5) не указывается на тот факт, что деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 не велась в спорный период, а указывается на то обстоятельство, что в период с 16.10.1991г. по 31.12.1999г. последним не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что также подтверждается справкой об отсутствии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33).

К копии письма на № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34 и 138) на имя главы администрации Северского района, подписанного руководителем Инспекции МНС РФ по Северскому району Краснодарского края, советником налоговой службы 2 ранга ФИО8, в котором указано, что Инспекция МНС РФ по Северскому району Краснодарского края доводит до вашего сведения, что согласно подписанного заявления на крестьянское хозяйство ФИО1 (изменение правового статуса), зарегистрированного решением (постановлением) от 16.10.1991г., проведена документальная проверка 14.05.2000г. и задолженности перед бюджетом крестьянское хозяйство ФИО1 не имеет, суд относится критически и во внимание не принимает, ввиду того, что истцом не представлено надлежаще заверенных документов-оснований подготовки указанного информационного письма.

Вместе с тем, суд относится критически и не принимает во внимание, указанный истцом в исковом заявлении, факт об утрате документов в виду перерегистрации его хозяйства и перевода из Северского района в г. Краснодар, по месту регистрации последнего, в подтверждение которого истец предоставил квитанцию № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 139) об уничтожении одной круглой печати, принятой от фермерского хозяйства ФИО1, вследствие изменения ИНН, так как это не было установлено в судебном заседании и не нашло подтверждение в материалах гражданского дела. Кроме того, оспаривается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уплаты взносов в УПФ.

Таким образом, руководствуясь положениями законодательства, действующими в спорный период, суд пришёл к выводу, что установление факта трудовой деятельности в крестьянском фермерском хозяйстве, признание права ФИО1 на включение в трудовой стаж периода работы с 1991 года по 1999 год, противоречит принципам пенсионного страхования, а протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ №, которым комиссия приняла решение не учитывать ФИО1 при расчёте размера пенсии периоды работы в крестьянском хозяйстве ДД.ММ.ГГГГ (дело № л.д. 5), является законным и обоснованным. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края об установлении факта трудовой деятельности в крестьянском фермерском хозяйстве, признании права на включение в трудовой стаж периода работы, суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 59, 67, 193 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края об установлении факта трудовой деятельности в крестьянском фермерском хозяйстве, признании права на включение в трудовой стаж периода работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 09 февраля 2018 года.

Председательствующий: А.С. Мальцев