Решение № 2-1936/2020 2-1936/2020~М-1749/2020 М-1749/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-1936/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 27 октября 2020 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья Третьяков М.С.,

при секретаре судебного заседания Мутасовой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании письменного заявления,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1936/2020 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что 19.06.2020 года решением ГУ - УПФ РФ в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 110 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ. С решением ответчика он не согласен. Ответчиком не включены периоды работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии: с 14.08.1992 по 07.10.2002 в должности каменщика 4 разряда ОАО «Иркутскэнерго», из-за отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Просит суд признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии № 110 от 19.06.2020 года незаконным; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 14.08.1992 по 07.10.2002 в должности каменщика 4 разряда ОАО «Иркутскэнерго», обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с 20.06.2020 года.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело с участием представителя. Ранее в судебном заседании пояснял, что в спорные периоды он работал всегда в составе комплексной бригады в звене каменщиков. За эти периоды непосредственно его звено участвовало в строительстве и ремонте множества капитальных недвижимых объектов на территории филиалов ОАО «Иркутскэнерго» - УИ ГЭС, УИ ТЭЦ, РТС, Северные электросети. Также часто выезжали в командировки на другие предприятия ОАО «Иркутскэнерго» для выполнения ремонтно-строительных работ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, по следующим основаниям. Условия и характер работы истца: занятость в течение полного рабочего дня в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в трудовой книжке не отражены. Также нет сведений об этом в представленных документах. В выписке из ИЛС ЗЛ период после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования с 12.12.1998 года по 07.10.2002 года работодателем квалифицирован как работа без льгот. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Иркутскэнерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действующего до 01.01.2015 года.

С учетом статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015.

Для решения вопроса о назначении истцу пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400) необходимы следующие условия: наличие возраста 50 лет, работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – не менее 20 календарных лет, работа на должностях, предусмотренных Списками.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел "XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680).

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец ФИО3 обратился 10.06.2020 года в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 110 от 19 июня 2020 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При назначении пенсии в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен спорный период: с 14.08.1992 по 07.10.2002 в должности каменщика 4 разряда ОАО «Иркутскэнерго», поскольку документами не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно указанному Решению стаж на соответствующих видах работ истца с учетом суммирования списков, с учетом постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года, по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ отсутствует, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил более 36 лет, при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 24 года, при требуемом не менее 20 лет.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о назначения пенсии в связи с работой в особых условиях труда ФИО3 необходимо выработать 12 лет и 6 месяцев специального стажа.

Судом исследованы трудовая книжка, карточки формы Т-2, кадровые приказы относительного спорного периода истца.

Согласно трудовой книжке истца, выданной 09 декабря 1987 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.08.1992 года был принят каменщиком 4 разряда в ремонтно-строительное управление АО «Иркутскэнерго» (приказ № 77к от 19.08.1992 года).

19.05.2000 года АОЭиЭ «Иркутскэнерго» переименовано в ОАО «Иркутскэнерго».

07.10.2002 года уволен по собственному желанию (приказ № 1131 л.с. от 07.10.2002 года).

Также истцом в подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за период работы в ОАО «Иркутскэнерго» представлены:

- штатное расписание работников участка № 7 на 1993, 1995, 1996, 1997, 1998, 2000, 2001, 2002 года, согласно которых в штатном расписании предусмотрены единицы каменщика 4 разряда и единицы каменщика 3 разряда, также согласно штатного расписания предусмотрены единицы плотников, бетонщиков, электрогазосварщиков, монтажников по монтажу бетонных конструкций, штукатуров, маляров, кровельщиков;

- договора подряда на производство работ по капремонту от 10.01.1995 года, от 01.02.1996 года, от 24.02.1999 года, от 06.04.2000 года, от 12.02.2001 года между Ремонтно-строительным управлением АОЭиЭ «Иркутскэнерго» и УИ ГЭС, сметная документация, акты приема выполненных работ, в том числе табеля учета рабочего времени за спорные периоды с 1995 года по 2002 год, из которых следует, что ФИО3 работал в комплексной бригаде в звене каменщиков на капительном ремонте и строительстве капитальных объектов недвижимости в структурных подразделениях ОАО «Иркутскэнерго» в следующие периоды: ноябрь 1996 года, апрель 1997 года, февраль 1999 года, март 1999 года, июнь 2000 года, июль 2000 года, август 2000 года, март 2001 года, июнь 2001 года.

Оценивая в совокупности представленные доказательства суд приходит к выводу, что ФИО3 в оспариваемые периоды с 01.11.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.04.1997 года по 30.04.1997 года, с 01.02.1999 года по 31.03.1999 года, с 01.06.2000 года по 31.08.2000 года, с 01.03.2001 года по 31.03.2001 года, с 01.06.2001 года по 30.06.2001 года, работал в ОАО «Иркутскэнерго» (АОЭиЭ Иркутскэнерго) в качестве каменщика в производстве строительства, реконструкции технического переоснащения, реставрации и ремонта здании, зданий, сооружений и других объектов полный рабочий день, что соответствует Списку N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXVII, подраздел 2290000а (рабочие), строка 2290000а-12680) в звене каменщиков в составе комплексной бригады О.В.В., в связи с чем полагает правомерным включение в специальный стаж истца периода работы с 01.11.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.04.1997 года по 30.04.1997 года, с 01.02.1999 года по 31.03.1999 года, с 01.06.2000 года по 31.08.2000 года, с 01.03.2001 года по 31.03.2001 года, с 01.06.2001 года по 30.06.2001 года (9 месяцев).

Остальные периоды работы в составе комплексной бригады не нашли своего подтверждения, поскольку табеля учета рабочего времени за остальные месяца 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 годов не содержат фамилии истца ФИО3, следовательно он в составе комплексной бригады работы не выполнял. Иных доказательств или документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в судебное разбирательство не представлено.

Между тем, с учетом включения спорного периода работы в соответствующих условиях (9 месяцев) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, установленного стажа работы истца по льготному списку, не достаточно для назначения досрочной пенсии с 20.06.2020 года.

Таким образом, суд считает необходимым признать решение об отказе в установлении пенсии № 110 от 19 июня 2020 года ГУ - Управление ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в установлении пенсии ФИО3 по изложенным обстоятельствам незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" периода работы с 01.11.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.04.1997 года по 30.04.1997 года, с 01.02.1999 года по 31.03.1999 года, с 01.06.2000 года по 31.08.2000 года, с 01.03.2001 года по 31.03.2001 года, с 01.06.2001 года по 30.06.2001 года в должности каменщика 4 разряда ОАО «Иркутскэнерго».

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области, удовлетворить частично.

Решение № 110 от 19 июня 2020 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области об отказе в установлении пенсии ФИО3 признать незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" периода работы с 01.11.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.04.1997 года по 30.04.1997 года, с 01.02.1999 года по 31.03.1999 года, с 01.06.2000 года по 31.08.2000 года, с 01.03.2001 года по 31.03.2001 года, с 01.06.2001 года по 30.06.2001 года в должности каменщика 4 разряда ОАО «Иркутскэнерго».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы ФИО3 с 01.11.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.04.1997 года по 30.04.1997 года, с 01.02.1999 года по 31.03.1999 года, с 01.06.2000 года по 31.08.2000 года, с 01.03.2001 года по 31.03.2001 года, с 01.06.2001 года по 30.06.2001 года в должности каменщика 4 разряда ОАО «Иркутскэнерго».

В удовлетворении требования ФИО3 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с 14.08.1992 года по 31.10.1996 года, с 01.12.1996 года по 31.03.1997 года, с 01.05.1997 года по 31.01.1999 года, с 01.04.1999 года по 31.05.2000 года, с 01.09.2000 года по 28.02.2001года, с 01.04.2001 года по 31.05.2001, с 01.07.2001 года по 07.10.2002 года в должности каменщика 4 разряда ОАО «Иркутскэнерго», отказать.

В удовлетворении требования обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию досрочно с 20 июня 2020 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья М.С. Третьяков