Постановление № 5-157/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-157/2017

Дело № 5-157/2017

Поступило в суд:25.05.2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

30 мая 2017 года с. Венгерово

Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Ламонова С.Ю., суд расположен в с.Венгерово Новосибирской области, ул.Воровского 125, с участием прокурора Коледенко Е.Н.,

Рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, русским языком владеющей, работающей главой администрации Павловского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, проживающей <адрес>, личность установлена.

Ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснена и понятна, в услугах защитника, переводчика не нуждается, показания давать согласен,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурором Венгеровского района Новосибирской области представлен в суд материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении главы администрации Павловского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области ФИО1, в связи с тем, что последняя, являясь должностным лицом, умышленно не выполнила законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

А именно, прокуратурой Венгеровского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Венгеровского района Новосибирской области требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Закон № 8-ФЗ).

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ главе Павловского сельсовета вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Являясь должностным лицом, главой администрации Павловского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, ФИО1 не рассмотрела данное представление и не направил своевременно ответ прокурору района.

В судебном заседании прокурор Венгеровского района Новосибирской области Коледенко Е.Н. подтвердила факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФоАП и просила привлечь её к ответственности, назначив административное наказание в соответствии с санкцией указанной статьи КРФоАП.

Глава администрации Павловского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещена, не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, признав свою вину в совершении административного правонарушения полностью.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1.5 КРФоАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Ст.2.1. КРФоАП установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Павловского сельсовета требований Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Проведенной проверкой установлено, что администрацией Павловского сельсовета в нарушении ч.2 ст.17 Закона №8-ФЗ не разработан акт, регулирующий порядок ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, находящейся в библиотечных и архивных фондах.

По результатам проверки главе администрации Павловского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области ФИО1, в связи с допущенными нарушениями требований указанного федерального законодательства РФ, было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. Срок предоставления ответа на представление прокурора заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, однако письменный ответ на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил только ДД.ММ.ГГГГ и датирован ДД.ММ.ГГГГ с исходящим №.

Кроме того, ФИО1 была письменно предупреждена, что за неисполнение законных требований прокурора, предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КРФоАП. Однако, законные требования прокурора об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе ФИО1 не исполнила, о дате и месте рассмотрения представления прокурора не уведомила, в установленные сроки ответ на представление не представила.

Таким образом, установлено, что глава администрации Павловского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области ФИО1, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КРФоАП, выразившееся в умышленном невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из её полномочий, установленных Федеральным законом.

Вина главы администрации Павловского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами данного административного дела.

Согласно ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Глава администрации Павловского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области ФИО1 признала указанные нарушения в полном объеме.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении вида и размера наказания суд в соответствии с требованиями ст.3.1. и ст.4.1. КРФоАП учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его тяжесть и общественную опасность, данные о главе администрации Павловского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области ФИО1, и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Оснований для прекращения производства по настоящему делу, в том числе за малозначительностью, суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.17.7, 29.6-29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо главу администрации Павловского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФоАП, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Копию постановления направить прокурору Венгеровского района Новосибирской области, ФИО1

Штраф перечислить на счет получателя – УФК по Новосибирской области (Прокуратура Новосибирской области) р/с <***> Сибирское ГУ Банка России г.Новосибирск, ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, БИК 045004001, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирской областной суд через суд Венгеровского района в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Районный судья: С.Ю. Ламонова