Решение № 2-120/2019 2-120/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-120/2019

Дело №2-120/2019 год


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Козиной Н.С.,

при секретаре Артемовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность ...-С/2019 от ...),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Инвестиционно- промышленная компания «Перспектива плюс» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, территориальный отдел в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО ИПК «Перспектива плюс» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивированы тем, что Управлением Роспотребнадзора по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району в ходе проверки в отношении ООО ИПК «Перспектива плюс» выявлены факты нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: не оборудована площадка для временного хранения отходов с искусственным водонепроницаемым и химическим стойким покрытием с обвалкой и обособленной сетью ливнестоков с очистными сооружениями в соответствии с требования пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.13.22-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Ответчиком нарушены требования ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предусматривающей создание условий для хранения отходов.

В добровольном порядке нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства Обществом не устранены.

Поэтому просило признать противоправными действия ООО ИПК «Перспектива плюс», выразившиеся в нарушении требования санитарно- эпидемиологического законодательства; обязать ООО ИПК «Перспектива плюс» прекратить противоправные действия во временному хранению отходов на необорудованной надлежащем образом площадке и оборудовать площадку для временного хранения отходов с искусственным водонепроницаемым и химическим стойким покрытием с обвалкой и обособленной сетью ливнестоков с очистными сооружениями в соответствии с требования пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» в срок до 01.10.2019 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила иск удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Руководитель ООО ИПК «Перспектива плюс» ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования признает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

В силу пункта 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" право предъявления заявлений в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства предоставлено главным государственным санитарным врачам и их заместителям.

В соответствии с п. п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года N322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства РФ "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" от 06.04.2004 года N154 Федеральная служба находится в подчинении Правительства РФ, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан и т.д.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» определено, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Из материалов дела следует, что территориальным отделом Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кемеровской области является территориальный отдел Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кемеровской области в городе Гурьевске, городе Салаиру и Гурьевском районе, который осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории города Гурьевска, города Салаиру и Гурьевском районе (л.д. 7-10).

ООО ИПК «Перспектива плюс» является действующим юридическим лицом, осуществляет деятельность по адресу: ...1, руководитель ФИО2 (л.д. 21-26).

Подтверждается материалами дела, что в процессе осуществления деятельности ООО ИПК «Перспектива плюс» допустило нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: не оборудовало площадку для временного хранения отходов с искусственным водонепроницаемым и химическим стойким покрытием с обвалкой и обособленной сетью ливнестоков с очистными сооружениями в соответствии с требования пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Об устранении данного нарушения ООО ИПК «Перспектива плюс» выдано предписание №10 от 12.02.2018 года, которым оно, в том числе, обязано оборудовать площадку для временного хранения отходов с искусственным водонепроницаемым и химическим стойким покрытием с обвалкой и обособленной сетью ливнестоков с очистными сооружениями (пункт 3) в срок до 01.12.2018 года (л.д. 14).

Из акта проверки от 11.12.2018 года усматривается, что ООО ИПК «Перспектива плюс» предписание от 12.02.2018 года не выполнило в части пункта 3 – не оборудовало указанную площадку для временного хранения отходов (л.д. 15-16).

В отношении ООО ИПК «Перспектива плюс» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 17-18).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 21.01.2019 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области, Общество подвергнуто административному штрафу за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 19).

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению, поскольку действия ООО ИПК «Перспектива плюс», которое хранит отходы на необорудованной в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства площадке, являются противоправными, следует обязать Общество прекратить данные действия и оборудовать площадку для временного хранения отходов в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

По мнению суда, срок совершения действий до 01.10.2019 года достаточен для устранения нарушений, является разумным и обоснованным в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Инвестиционно- промышленная компания «Перспектива плюс» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно- промышленная компания «Перспектива плюс», выразившиеся в нарушении требования санитарно- эпидемиологического законодательства.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Инвестиционно- промышленная компания «Перспектива плюс» прекратить противоправные действия во временному хранению отходов на необорудованной надлежащем образом площадке.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Инвестиционно- промышленная компания «Перспектива плюс» оборудовать площадку для временного хранения отходов с искусственным водонепроницаемым и химическим стойким покрытием с обвалкой и обособленной сетью ливнестоков с очистными сооружениями в соответствии с требования пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Установить Обществу с ограниченной ответственностью Инвестиционно- промышленная компания «Перспектива плюс» срок для совершения вышеуказанных действий до 01.10.2019 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно- промышленная компания «Перспектива плюс» госпошлину в доход местного бюджета в сумме триста рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья Козина Н.С.