Решение № 2А-145/2021 2А-145/2021~М-141/2021 М-141/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-145/2021

Дело № 2а-145/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.07.2021 года ст. Клетская Волгоградской области

Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беляковой С.А.,

с участием:

административного истца – заместителя прокурора Клетского района Волгоградской области, ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Клетского района Волгоградской области Банько В.Г. защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, отделу образования администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, МКОУ «Перекопская средняя школа» о признании бездействия незаконным и понуждении к обеспечению охраной образовательное учреждение

УСТАНОВИЛ:

Первоначально административный истец - прокурор Клетского района Волгоградской области Банько В.Г., в порядке ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратился в суд с административными исковыми требованиями к администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, МКОУ «Клетская средняя школа» о признании бездействия незаконным и понуждении к обеспечению охраной образовательное учреждение, просил суд: признать бездействие должностных лиц МКОУ «Перекопская средняя школа» Клетского района Волгоградской области, выраженное в неисполнении обязанности создания контрольно-пропускных пунктов (постов охраны), обеспечения охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны незаконным. Обязать должностных лиц МКОУ «Перекопская средняя школа» Клетского района Волгоградской области и администрации Клетского муниципального района Волгоградской области обеспечить образовательное учреждение контрольно-пропускным пунктом (постом охраны), обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Судом в качестве административного ответчика привлечен отдел образования администрации Клетского муниципального района Волгоградской области.

До рассмотрения дела по существу от административного истца поступило заявление об изменении исковых требований, в обосновании которых указано, что МКОУ «Перекопская средняя школа», согласно паспорту безопасности, утвержденному 31.10.2019 года установлена третья категория опасности. Проведенной проверкой установлено, что в МКОУ «Перекопская средняя школа» не обеспечена охрана образовательного учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; также отсутствует контрольно-пропускной пункт (пост охраны). Просит суд признать незаконным бездействие администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в необеспечении МКОУ «Перекопская средняя школа» Клетского района охраной образовательного учреждения путем привлечения сотрудников частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, также в необеспечении контрольно-пропускного пункта (поста охраны) за счет средств местного бюджета. Обязать администрацию Клетского муниципального района Волгоградской области в срок до 31.01.2022 года обеспечить выделение необходимого дополнительного целевого финансирования в отдел образования администрации Клетского муниципального района Волгоградской области для заключения МКОУ «Перекопская средняя школа» Клетского района Волгоградской области договора об осуществлении охраны образовательного учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, обеспечить контрольно-пропускной пункт (пост охраны). Возложить обязанность на отдел образования администрации Клетского муниципального района Волгоградской области не позднее 1 месяца с момента поступления бюджетных средств распределить их целевым назначением МКОУ «Перекопская средняя школа» Клетского района Волгоградской области. Возложить обязанность на МКОУ «Перекопская средняя школа» Клетского района Волгоградской области в течении 3 месяцев с момента поступления бюджетных денежных средств заключить договор об организации охраны образовательного учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, организовать контрольно- пропускной пункт (пост охраны).

Судом приняты измененные административные исковые требования прокурора Клетского района Волгоградской области.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурор Клетского района Волгоградской области, ФИО1 административные исковые требования прокурора с учетом измененных требований, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – администрация Клетского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, от представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, о признании измененных административных исковых требований прокурора Клетского района Волгоградской области в полном объеме.

Административный ответчик – отдел образования Клетского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, от и.о. начальника отдела образования Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО3 поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, о признании измененных административных исковых требований прокурора Клетского района Волгоградской области в полном объеме.

Административный ответчик – МКОУ «Перекопская средняя школа» Клетского района Волгоградской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, от и.о. директора МКОУ «Перекопская средняя школа, ФИО4 поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, о признании измененных административных исковых требований прокурора Клетского района Волгоградской области в полном объеме.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие административных ответчиков МКОУ «Перекопская средняя школа, отдела образования Клетского муниципального района Волгоградской области, администрации Клетского муниципального района Волгоградской области.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Представитель административного ответчика – и.о. директора МКОУ «Перекопская средняя школа» ФИО4, представитель административного ответчика - администрации Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО5, представитель административного ответчика – и.о. начальника отдела образования Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО3, административные исковые требования прокурора Клетского района Волгоградской области признали в полном объеме, признание административного иска не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно их письменных заявлений, последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, известны и понятны.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание иска представителями административных ответчиков выражено добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска административным ответчиками.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, отделу образования администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, МКОУ «Перекопская средняя школа» о признании бездействия незаконным и понуждении к обеспечению охраной образовательное учреждение подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, отделу образования администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, МКОУ «Перекопская средняя школа» о признании бездействия незаконным и понуждении к обеспечению охраной образовательное учреждение удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в необеспечении МКОУ «Перекопская средняя школа» Клетского района охраной образовательного учреждения путем привлечения сотрудников частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, также в необеспечении контрольно-пропускного пункта (поста охраны) за счет средств местного бюджета.

Обязать администрацию Клетского муниципального района Волгоградской области в срок до 31.01.2022 года обеспечить выделение необходимого дополнительного целевого финансирования в отдел образования администрации Клетского муниципального района Волгоградской области для заключения МКОУ «Перекопская средняя школа» Клетского района Волгоградской области договора об осуществлении охраны образовательного учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, обеспечить контрольно-пропускной пункт (пост охраны).

Возложить обязанность на отдел образования администрации Клетского муниципального района Волгоградской области не позднее 1 месяца с момента поступления бюджетных средств распределить их целевым назначением МКОУ «Перекопская средняя школа» Клетского района Волгоградской области.

Возложить обязанность на МКОУ «Перекопская средняя школа» Клетского района Волгоградской области в течении 3 месяцев с момента поступления бюджетных денежных средств заключить договор об организации охраны образовательного учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, организовать контрольно- пропускной пункт (пост охраны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Клетский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2021 года.

Председательствующий С.А. Белякова