Решение № 2-1725/2017 2-1725/2017~М-1549/2017 М-1549/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-1725/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес> Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием истца К.О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - Чувашии о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

К.О.В. с учетом уточнения обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР - Чувашии о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиолого- реанимационного отделения стационара МУЗ «Скорая медицинская помощь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации скорой медицинской помощи №<адрес>, подстанции скорой медицинской помощи №<адрес>, БУ ЧР «Республиканская станция скорой медицинской помощи»; отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов объединения «Скорой медицинской помощи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады подстанции <адрес> отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Скорая медицинская помощь»; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дня, предоставляемого донорам, ДД.ММ.ГГГГ; возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов объединения «Скорой медицинской помощи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады подстанции <адрес> отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Скорая медицинская помощь»; дня, предоставляемого донорам, ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиологии реаниматологии анестезиолога - реанимационного отделения стационара по совместительству МУЗ «Скорая медицинская помощь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации скорой медицинской помощи №<адрес>, подстанции скорой медицинской помощи №<адрес>, БУ ЧР «Республиканская станция скорой медицинской помощи»; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы и назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просит взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере <данные изъяты>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ К.О.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец считает указанное решение незаконным, поскольку, по его мнению, ответчиком незаконно не включены в подсчет специального стажа спорные периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации и неправильно произведен подсчет специального стажа по ряду периодов календарно вместо льготного, что нарушает право истца на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец К.О.В. поддержал заявленные требования с учетом уточнения по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав объяснения истца, участвующего в деле, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел истца, суд приходит к следующему.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действующим с 01.01.2015 г.) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ К.О.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией –ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из решения, фактическая продолжительность специального стажа истца составила 25 лет 10 месяцев 19 дней, при требуемой продолжительности специального стажа 30 лет.

При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиолога-реанимационного отделения стационара по совместительству на 0,5 ставки МУЗ «Скорая медицинская помощь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации скорой медицинской помощи №<адрес>, подстанции скорой медицинской помощи №<адрес>, БУ ЧР «Республиканская станция скорой медицинской помощи» включены в специальный стаж в календарном порядке; не засчитаны в специальный стаж периоды работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов объединения «Скорой медицинской помощи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады подстанции <адрес> отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Скорая медицинская помощь»; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; день, предоставляемый донорам,- ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит решение пенсионного органа в указанной части признать незаконным и возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов объединения «Скорой медицинской помощи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады подстанции <адрес> отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Скорая медицинская помощь»; дня, предоставляемого донорам, ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматологии анестезиолога- реанимационного отделения стационара по совместительству МУЗ «Скорая медицинская помощь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации скорой медицинской помощи №<адрес>, подстанции скорой медицинской помощи №<адрес>, БУ ЧР «Республиканская станция скорой медицинской помощи»; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Для оценки пенсионных прав истца в спорные периоды работы до 01 ноября 1999 года подлежат применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года за №464.

В соответствии с указанным Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев, в остальных случаях - при работе в должности врача или среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, исчисление сроков выслуги лет производится в календарном порядке.

Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, предусмотрено, что в спецстаж включается работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала в клиниках и больницах, медицинских научных организациях, независимо от ведомственной подчиненности. В разделе «Наименование учреждений» названного Списка 1999 года предусматривается – «Больницы всех наименований».

Пунктом 1 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.11.2001 № 81 «О применении пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в части применения льготного порядка исчисления выслуги врачам - анестезиологам - реаниматологам отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при исчислении выслуги для определения права на пенсию за выслугу лет за период работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 работу в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии считать как работу в должности врача - анестезиолога - реаниматора. При этом льготное исчисление выслуги, предусмотренное абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, при работе в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии применяется для определения права на пенсию за выслугу лет.

Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов объединения «Скорой медицинской помощи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача – анестезиолога-реаниматолога анестезиолога - реанимационного отделения стационара по совместительству на 0,5 ставки МУЗ «Скорая медицинская помощь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады подстанции <адрес> отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Скорая медицинская помощь» на полную ставку.

Ответчик, отказывая во включении в специальный стаж указанных спорных периодов, ссылается на то, что наименование учреждения не предусмотрено Списком.

Данные доводы ответчика суд находит не состоятельным, исходя из следующего.

Судом установлено, что приказом Министра здравоохранения ЧАССР № от ДД.ММ.ГГГГ учреждена с ДД.ММ.ГГГГ вторая Чебоксарская городская клиническая больница, которая с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Чебоксарскую городскую больницу скорой медицинской помощи приказом Министра здравоохранения ЧАССР № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарская городская больница скорой медицинской помощи переименована в объединение «Скорая медицинская помощь» приказом Министра здравоохранения ЧАССР № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Объединение «Скорая медицинская помощь» вновь переименовано в МПЗ «Скорая медицинская помощь» на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ МПЗ «Скорая медицинская помощь» переименована в МУЗ «Скорая медицинская помощь» постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом управления здравоохранения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Со ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Скорая медицинская помощь» переименована в МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа управления здравоохранения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом истец в спорные периоды осуществлял медицинскую деятельность в учреждении здравоохранения.

Несоответствие наименования учреждения, в котором он проработал, наименованиям учреждений, включенным в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного истцом периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Несвоевременное приведение работодателем наименований учреждений в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.

Учитывая изложенное период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога- реаниматолога анестезиолога - реанимационного отделения стационара по совместительству МУЗ «Скорая медицинская помощь» подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке из расчета один год шесть месяцев за один год работы, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов объединения «Скорой медицинской помощи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады подстанции <адрес> отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Скорая медицинская помощь» в календарном порядке.

Истец также просит включить в специальный стаж в льготном порядке из расчета 1 год 6 месяцев периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации скорой медицинской помощи №<адрес>, подстанции скорой медицинской помощи №<адрес>, БУ ЧР «Республиканская станция скорой медицинской помощи».

Факт работы в указанный период на полную ставку подтверждается уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 действующего в настоящее время Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, правом на льготное исчисление специального стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев имеют врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Поскольку истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога - реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации скорой медицинской помощи №, а учреждение БУ ЧР «Республиканская станция скорой медицинской помощи» является лечебно-профилактическими учреждением здравоохранения, указанные периоды его работы подлежит зачету в специальный стаж в льготном порядке как один год шесть месяцев за один год работы.

По материалам пенсионного дела истец находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации скорой медицинской помощи № БУ ЧР «Республиканская станция скорой медицинской помощи».

Основанием же исключения ответчиком из подсчета специального стажа работы истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации явилось то, что это не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Поскольку истец в спорные периоды работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в учреждении здравоохранения, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. В связи с этим истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При этом суд учитывает, что согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Поскольку в льготном порядке в подсчет специального стажа подлежат включению периоды работы истца в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации скорой медицинской помощи № БУ ЧР «Республиканская станция скорой медицинской помощи» подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи № <адрес> в календарном порядке.

Также истец просит включить в специальный стаж в календарном порядке период предоставления дополнительного дня отдыха с сохранением заработной платы (донорские дни) ДД.ММ.ГГГГ, за время работы в должности фельдшера выездной бригады подстанции <адрес>.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01.02.2002 Законе - ст. 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 № 59-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.А.К. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, с учетом приведенных выше положений трудового законодательства, правовой позиции Конституционного Суда РФ, разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ, а также учитывая, что в соответствии со ст. 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд пришел к выводу о том, что дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный стаж истца в календарном порядке.

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии К.О.В.. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары ЧР - Чувашии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами пенсионного дела.

С учетом включенных судом в специальный стаж истца спорных периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации в льготном и календарном порядке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ К.О.В. выработал необходимый 30-ти летний стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с этим требование истца о досрочном назначении такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере <данные изъяты>.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что исковые требования К.О.В. удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения стационара по совместительству МУЗ «Скорая медицинская помощь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации скорой медицинской помощи №<адрес>, подстанции скорой медицинской помощи №1 Московского района г.Чебоксары, БУ ЧР «Республиканская станция скорой медицинской помощи»; отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов объединения «Скорой медицинской помощи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады подстанции <адрес> отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Скорая медицинская помощь»; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дня, предоставляемого донорам, ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», К.О.В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов объединения «Скорой медицинской помощи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады подстанции Московского района отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Скорая медицинская помощь»; дня, предоставляемого донорам, ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача- анестезиолога-реаниматолога анестезиолога - реанимационного отделения стационара по совместительству МУЗ «Скорая медицинская помощь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации скорой медицинской помощи №1 Московского района, подстанции скорой медицинской помощи №1 Московского района г.Чебоксары, БУ ЧР «Республиканская станция скорой медицинской помощи» ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению К.О.В. страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу К.О.В. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 31 мая 2017 года.